湛河区人大常委会对全区高标准农田建设工作进行调研

阿飞
创建于2023-06-12
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       根据《监督法》规定和区人大年度工作安排,6月12日上午,区人大常委会党组成员、副主任周学军带领部分区人大常委会组成人员和人大代表,对全区高标准农田建设工作进行调研。

       调研组一行先后深入到曹镇乡宋寨南路段、张庄东路段、张庄农渠、彭庄机井等处实地查看了全区高标准农田建设工作开展情况。在随后召开的座谈会上,区农业农村水利局局长魏增江代表区人民政府就我区贯彻落实《中华人民共和国农业法》《高标准农田建设质量管理办法(试行)》《河南省高标准粮田保护条例》等法律法规的实施情况和推进高标准农田建设工作作了详细地汇报,与会的调研组成员分别就如何深入推进高标准农田建设工作提出了许多好的意见和建议,具有较强的针对性和可操作性。

       区人大常委会党组成员、副主任周学军出席调研座谈会并讲话,区人大常委会农工委主任任鹏飞主持会议。与会的调研组成员分别结合我区前期高标准农田建设工作开展情况,就深入推进高标准农田建设工作提出了许多好的意见和建议,具有较强的针对性和可操作性,调研组将会把这些建议充分吸纳到调研报告里,并提交区六届人大常委会第七次会议进行审议。

        调研组认为,近年来,区政府及相关部门认真贯彻落实党中央、国务院及省市的决策部署和工作要求,下大力气推动高标准农田建设,打好了水、田、路、桥、林综合治理“组合拳”。截至目前,全区8.2万亩耕地共建成高标准农田3.5万亩,新打机井281眼、修渠23000多米、修路31.5公里、建桥33座、栽植树木8600多棵,一批昔日的“望天收”田变成了“田成方、林成网、渠相连、路相通”的优质高产田,全区的高标准农田建设工作取得了明显成效。

           调研组指出,要持续加大宣传力度。高标准农田建设是保障国家粮食安全的关键举措,是加快推进现代农业发展的重要支撑,是深化农业供给侧结构性改革的现实需要,习近平总书记强调,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”,高标准农田建设是由国家主导、省市推动、上级财政支撑、基层实施的一项利在当代、功在千秋的民心工程。可以说是谁实施谁受益,要能建尽建。但是部分农民仍有“靠天种田”的观念,要充分利用好新闻媒体,加大对高标准农田建设的重大意义、建设模式、先进典型的宣传力度,科学制定宣传策略,让老百姓充分认识到高标准农田建设的重要性,保护好农业生产能力。

            调研组强调,要持续坚持科学谋划。水利是农业的命脉,高标准农田要雨季能防内涝、旱季能抗旱。要合理规划、建好、管好高标准农田上的水利设施,因地制宜合理开发土地水渠排灌项目,建立“一村一策”水利基础设施建设、日常管理维护等体制机制,真正充分发挥做好防洪排涝抗旱功能作用。要坚持集中连片、规模开发,突破乡、村地域界限,通过合理规划、适度归并、小块并大块,大力实施“宜机化”改造,改善农机通行和作业条件,提升农业机械化作业水平。

            调研组指出,要持续健全管护机制。高标准农田“三分建、七分管”。要强化用途管理,对已建成的高标准农田要纳入永久基本农田实施特殊保护,要加强监管,不得改变农业用途,坚决禁止高标准农田“非农化”,防止“非粮化”,确保已建成高标准农田在保障粮食安全上发挥重要支撑作用。要压实管护责任,对已竣工验收的高标准农田建设项目,要及时办理资产交付手续,按照“谁受益、谁管护、谁使用、谁管护”的原则,明确工程管护主体,拟定管护制度,落实管护责任,保证工程正常运行,持续发挥作用。要加大农业技术人才队伍建设,杜绝农田撂荒,定期对高标准农田设施进行检查和维护,发挥出高标准农田建设的综合长久效益,切实实现农民增产增收,要让高标准农田建设与乡村振兴有效衔接、相得益彰。

            调研组强调,要持续强化协同联动。高标准农田的建设,虽然是区农业农村水利局牵头,但也离不开其他相关部门(自然资源和规划局、财政局等部门)的支持配合,各部门要紧密配合,强化协作,共同为全区高标准农田建设做出新的更大的努力。要拓宽高标准农田建设投资渠道,加大向上争取资金的力度。要发挥好政府投资的引导和撬动作用,积极探索投资补助、以奖代补、财政贴息、专项债券资金、政府和社会资本合作等多种方式,引导金融和社会资本投入高标准农田建设。要在群众自愿、民主决策的前提下,积极引导农民群众对直接受益的高标准农田建设投工投劳,不断探索完善“政府主导、农民参与、社会补充”的多元投入机制,拓宽融资渠道,多渠道筹措资金用于高标准农田建设,实现“双赢”甚至“多赢”的良好局面。

            调研组一致认为,在今后的工作中要持续发挥人大监督职能,推动政府及有关部门继续认真贯彻落实党中央、国务院及省市的决策部署和工作要求。要将高标准农田建设作为农业农村工作的重要抓手,持续实施“藏粮于地、藏粮于技”的发展战略,集聚资源要素,全面推进高标准农田建设工作形成“共谋一碗粮、共抓一块田”的工作合力,确保把饭碗牢牢端在自己手里,提升农业产业质量效益,为湛河区乡村振兴注入新动能。

            区人大常委会办公室主任岳国来、联络科科长刘建峰、财经委主任杨静亚、监司委主任胡安永,    区人大常委会农工委委员、农工委正科级干部杨胜旗、白龟山水库管理局供水科副科长杜会霞、河南祥云阁餐饮服务有限公司总监于增杰参加调研和座谈会,曹镇乡党委书记楚辉锋、乡长程旭陪同调研。

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