一、事故经验分享——广西客车跌落悬崖 11死
5月19日6时30分许，在靖西市岳圩镇四明村下透屯路段，一载有14人车辆翻下路边悬崖，掉入积水塘中。初步确认，除3人逃生外，其余11人遇难。
现场救援和事故调查正在进行中。
生命重于泰山，安全没有如果！
二、安全动向关注
招商集团：《关于组织参加集团重大事故隐患排查整治专题培训的通知》
中国外运：下发中国外运安委会 2023 年第四次会议文件
➢下发《中国外运安全生产挂钩帮扶工作会议文件》
外运华中：下发外运华中安委会 2023 年第五次（扩大）会议文件
➢下发《关于开展外运华中 2023 年 5月份安全检查日活动的通知》
➢下发外运华中消控室值班员配备推进情况通报（八）
三、《应急时刻》——全国安全生产重大隐患专项整治抽查检查（一）
根据党中央、国务院决策部署，国务院安委会近期组织20个由国务院安委会成员单位有关负责同志带队的综合检查组，对31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作情况进行抽查检查。抽查检查工作发现的问题将纳入省级政府考核巡查，一并督促整改，推动各地区、各有关部门和企业守牢安全生产底线红线，切实消除重大安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。此次为检查组在海南的检查情况。
四、事故报——湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告
一、事故经过
2022年4月29日12时24分，湖南省长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾组发生一起特别重大居民自建房倒塌事故，造成54 人死亡、9人受伤，直接经济损失9077.86万元。
事故发生后，湖南省政府组织救援。其中湖南省消防救援总队共调派 1132名指战员、携带各类装备设备3300余台(套)进行救援处置。中国救援队和湖南大学、中南大学等单位派专家现场指导救援。
经过158小时艰苦紧张救援，至6日3时3分，现场搜救工作结束，有生命迹象的 10人全部获救(其中房主吴奇生因重伤送医抢救11 天后死亡)，遇难人员全部找到。
二、事故原因
事故主要原因：违法违规建设的原五层(局部六层，下同)房屋建筑质量差、结构不合理、稳定性差承载能力低，违法违规加层扩建至八层(局部九层，下同)后，荷载大幅增加，致使二层东侧柱和墙超出极限承载力，出现受压破坏并持续发展，最终造成房屋整体倒塌。事发前，在出现明显倒塌征兆的情况下，房主拒不听从劝告，未采取紧急避险疏散措施，是导致人员伤亡多的重要原因。表现如下：
➢违法违规建设的原五层房屋质量先天不足。
➢违法违规加层扩建至八层后超出极限承载力。
➢对重大安全隐患未有效处理。
➢未采取紧急避险疏散措施。
加层扩建前
加层扩建后
三、涉事有关方面的责任
（一）涉事房主的责任
➢违反有关规定未依法履行基本建设程序，未取得建设工程规划许可证“，未经有资质的单位进行勘察设计，未取得建筑工程施工许可证，未办理工程质量监督手续“，组织无相应资质的个人施工，工程完成后未组织竣工验收即投入使用。
➢在违法加层扩建施工时,拒不执行城管部门责令停止施工的行政指令，拒不接受调查问询，仍违法建设并投入使用。
➢违反规定间，将违法建筑出租用作餐饮、住宿等经营场所。对已发现的重大隐患，未有效处置、消除隐患。
➢违反《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条，未办理电梯使用登记等手续。
➢事发前，在已经发现房屋倒塌征兆时，仍拒不听从劝告，没有通知自建房内人员疏散避险。
（二）有关企业
1、湖南湘大工程检测有限公司
➢违反《检验检测机构资质认定管理办法》第九条、《建设工程质量检测管理办法》第四条有关规定：在仅有1名专业技术人员情况下，使用 3 人资格证书非法“挂证”，通过不正当手段，取得《检验检测机构资质认定证书》、《建设工程质量检测机构资质证书》。
➢对涉事房屋现场检测造假，没有按照《民用建筑可靠性鉴定标准》(GB50292-2015)等规定开展鉴定活动，没有使用任何设备和仪器，对标准规定的房屋结构体系、地基基础、材料性能和承重结构等 26 个检测项目进行检测。
➢没有进行结构安全验算，用该公司原有模板数据，编造检测结果和虚假报告；报告审核、批准等文书签字，均通过使用挂证人员电子签名形式造假。
2、南通九机电设备有限公司
违反有关规定，与涉事房主共同隐瞒电梯为自建房内经营活动提供服务的事实，未书面告知特种设备安全监管部门，安装完成后也未依法申请电梯监督检验。
四、处理意见
（一）司法机关已采取强制措施的人员 (14人)：
➢吴治勇（房主）、龙天恺（建筑公司退休工人）、任罗生（无资质流动施工队人员）、薛现棕（无资质流动施工队人员）等 8人，涉嫌重大责任事故罪等，已被依法逮捕；
➢杨双富(涉事检测公司法定代表人)、谭华(涉事检测公司总经理）、龚飚( 涉事检测公司副总经理)、宁涛(涉事检测公司技术负责人)，汤瑟、刘登(涉事检测公司“挂证”人员)，涉嫌提供虚假证明文件罪，已被依法逮捕。
➢房主吴奇生因在事故中重伤经抢救无效死亡，不再追究刑事责任。
（二）有关单位
1、湖南湘大工程检测有限公司
➢由湖南省市场监管局按照《检验检测机构资质认定管理办法》第三十二条"的规定，依法处罚。
➢由湖南省住房城乡建设厅按照《建设工程质量检测管理办法》第二十八条的规定，依法处罚。
➢由望城区住房城乡建设局按照《长沙市房屋安全管理条例》第三十九条的规定“，对公司出具虚假报告行为依法处罚。
➢由湖南省人力资源和社会保障厅按照有关规定对汤瑟、刘登的工程师职称“挂证”行为进行处理。
➢由湖南省住房城乡建设厅按照《勘察设计注册工程师管理规定》第二十九条的规定，对汤俊的注册结构工程师“挂证”行为进行处理。
2、参加涉事检测公司资质现场评审的专家和有关单位人员，以及出借资质给谭华的有关单位的违法违规问题，由湖南省有关方面依法依规查处。
五、事故教训
➢学习领会习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述不认真不深刻，风险意识薄弱。
➢落实责任不紧不实，不担当不作为。
➢发展理念存在偏差，政绩观错位。
➢立法滞后执法不严，行业安全监管宽松软。
➢对基层能力建设重视不够，基层安全治理面临困境。