党的政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则,是维护党中央权威和集中统一领导的根本保证。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。
习近平总书记指出:“在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。”全党要坚定执行党的政治路线,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
案例:
2015 年以来,中国国土资源航空物探遥感中心原党委副书记、主任张晓山在微信同学群中先后发布、转发多篇含有妄议中央大政方针、丑化党和国家形象、诋毁污蔑党和国家领导人、歪曲党史军史等政治类有害内容的文章、帖子。
条款解读:
2018年《中国共产党纪律处分条例》第四十六条规定,通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等,或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:(一)公开发表违背四项基本原则,违背、歪曲党的改革开放决策,或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的;(二)妄议党中央大政方针,破坏党的集中统一的;(三)丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范,或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的。
本条规定违纪应该受到处分的要件。一是有上述行为,二是使用了本条中规定的禁用传播手段与载体。作为国内用户最多的社交软件之一,微信属于本条规定的“网络”范畴。
案例评析:
张晓山的行为符合“公开发表违背四项基本原则,违背、歪曲党的改革开放决策等的文章”“妄议党中央大政方针,破坏党的集中统一”“丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范”的情形,情节较重。依照《条例》受到党纪处分,错、罚一致,这个教训应该认真总结吸取。
“妄议”的中文解释是胡乱地、逾越常规地议论。“当面不说、背后乱说”,“会上不说、会后乱说”,“台上不说、台下乱说”就是胡乱说。我们党一贯主张在党内充分发扬民主,给予党员按照常规议论党的大政方针的权利。依据党章,这个“常规”是党员要“在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论”。场合是党的会议上和党报党刊上。党员有权“在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员”。对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。
2015年1月13日,习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话中,对党内存在的“妄议”现象进行了严厉批评。习近平总书记指出,在一些干部中。乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。如果造谣生事那是违反党纪甚至违反国法,但这些人就是在那儿调侃,传播小道消息,东家长西家短乱发议论,热衷于转发网上不良信息,甚至一些所谓“铁杆朋友”聚在一起妄议中央大政方针……“有的人发展到目空一切的地步,对中央工作部署搞软抵制,甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词”,对中央查处的一些大案要案,有的高级干部就在背后说查人家干什么,做了那么多工作,就这一点小事就要抓住不放,显得忿忿不平的。党员干部职位越高、越是公众人物,妄议中央大政方针的腐蚀性、涣散性越严重。
张晓山在微信同学群中发布不当信息,其传播内容与传播载体构成本条处分的要件。根据国家互联网信息办公室印发的《互联网群组信息服务管理规定》,其中涉及的互联网群组,是指如微信群、QQ群、微博群、贴吧群、陌陌群、支付宝群聊等各类互联网群组。群组成员在参与群组信息交流时,应当遵守相关法律法规,文明互动、理性表达。尤其要做到:政治敏感话题不发、不信谣不传谣、所谓的内部资料不发、涉黄、涉毒、涉爆等不发,有关港澳台新闻在官方网站未发布前不发,军事资料不发、有关涉及国家机密文件不发、来源不明的疑似伪造的小视频不发、其他违反相关法律法规的信息不发。根据“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”原则,群组网络行为,如发布不当信息,不仅发布者承担相应责任,群主也会被追责。
制作者:杨莉
朗读者:秦晓荟