为加快推进汝州市乡镇国土空间规划编制工作，2023年4月27日，汝州市自然资源和规划局总规划师张凯带领国土空间规划科和局调查规划院同陵头镇政府深入田间地头，对镇区的用地布局、乡镇规划重点项目落地和专项规划的引导等相关内容，进行实地踏勘落图定位，从重点项目发展诉求、落地存在问题、如何实现三个方面进行了充分地对接交流。
乡镇级国土空间总体规划是对国土空间的保护、利用、开发、修复作出的总体部署与统筹安排。对于村镇普遍存在的在同一空间上，乡村耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态质量退化等多维度问题，都可在国土空间规划的引领下，进行全域规划、整体设计，用综合性手段进行治理。
依据”三区三线”划定成果和农村宅基地、自建房摸底调查成果，对村集体闲置的村办公用房、校舍、老旧厂房及废弃的宅基地等房产设施和集体建设用地，首先用于村集体产业用地，在保障农民安置、农村基础设施建设、公益事业等用地的前提下，可重点用于乡镇农村一二三产业融合发展。允许节余的建设用地指标，按照城乡建设用地增减挂钩政策，流转范围可从县域扩大到省域，为村镇发展提供强有力资金支持。
针对在城镇开发边界外，地类为非建设用地的，不需要实施土地征收的，农村公共公益设施、乡村文旅设施、农村一二三产业融合等非单独选址类建设项目，经乡级规委会评审并由乡镇政府批准后，纳入国土空间规划重点项目清单，予以规划保障，有利于发展乡村旅游、盘活农村闲置房屋、促进农民增收、缓解财政压力。
国土空间规划综合了交通、水利、矿产、林业、生态保护修复等方面的专项规划。包括在国土空间规划的统领下，在政策法规允许的范围内，开展土地后备资源开发利用，唤醒“沉睡”的资源，变废为宝。可利用未承包到户的荒山、荒坡、荒滩、荒沟等资源，集中开发现代农业项目；利用水库、河流、山塘等水面资源，发展设施农业、乡村文旅等新业态项目；按照“宜耕则耕、宜林则林、先耕后林”的原则，开展土地后备资源开发利用，整治出耕地指标用于占补平衡；对不符合耕地要求的地块开展林地种植，增加林地数量，用于林地占补平衡；依据农用地管制要求，按照“进大于出、先进后出”的规定，开展“进出平衡”工作，增加耕地指标。
科学合理的乡镇国土空间规划，要统筹考虑本地区的区位优势、交通条件、自然资源、历史文化、经济社会、产业发展等要素条件，因地制宜确定该地区国土空间保护、开发、利用、修复、治理的总体格局，科学确定全地区发展定位、落实用地指标，既要保证空间布局科学有序，又要争取为未来发展留足空间。
据悉，汝州市乡镇国土空间规划自2021已经启动编制，2022年通过选定蟒川镇、临汝镇、骑岭乡、小屯镇、大峪镇、寄料镇和陵头镇等有特色的试点乡镇在全市树立标杆，逐步推进全市乡镇国土空间规划成果。根据全市乡镇国土空间规划工作要求，2023年底之前，全市各个乡镇国土空间规划将全部完成报批工作。