为进一步强化专项债项目谋划储备,规范专项债券项目申报和资金使用管理以及国有企业投资决策行为,2023年4月27日下午,县财政局组织召开2023年专项债券项目管理及国有企业投资决策规范管理专题培训会。会议由姚明燕局长主持,县发改委、审批局、农业农村局、水务局、水务中心、卫健委、民政局、塔管会等行业部门分管领导,县发展控股公司、公共事业公司、塔岭园区公司、现代农业发展公司等负责人参加会议。
会议第一阶段,由财政局孟群英副局长对专项债券资金项目谋划及债券资金使用管理有关政策进行培训。培训围绕专项债券项目的背景和意义、我县专项债项目现状、专项债支持领域和方向、申报程序和要求、专项债绩效以及“借用管还”全过程监管等方面进行专题讲解。
会议第二阶段,国资委副主任王莉对县属国有企业规范投资管理决策有关政策进行培训。培训围绕投资范围、国有企业职责、如何规范投资行为及违反投资相关规定责任追究情形等方面进行专题讲解。
最后,姚明燕局长强调,一是提高思想认识,强化部门责任。要充分认识专项债对经济的拉动作用,进一步加强对专项债政策学习领会,用足用活专项债券政策,全力做好专项债申报和使用工作。行业主管部门是专项债项目谋划和资金使用的责任主体,要切实履行主体责任,发挥主体作用,摒弃当“甩手掌柜”和“看客”的思想。二是项目谋划要实,确保收益平衡。项目谋划是项目申报和资金发行的基础,项目既要符合上级政策,更要符合需求实际。要结合行业发展规划、项目预期收益、财政承受能力等进行综合考量,项目投资规模和建设内容不能脱离实际求大求全。专项债券平衡方案要如实和全面反映项目自身收益。三是加快项目推进,提升资金效益。专项债项目资金是一经发行就需到期还本付息的专项资金,专项债项目资金使用进度和使用方向有更高的要求。各项目单位要认真做好项目前期工作,特别是项目用地、环评、规划等手续的办理,为提高项目申报成功率和后续尽早支出形成实物工作量打下基础。已经安排债券资金的项目单位,要千方百计加快项目投资建设进度,规范使用债券资金,不断提升债券资金使用绩效,形成债券项目资金“争得到、用得好、用得快”的良性循环。四是要加强投资规划管理,强化项目可行性研究及投资风险防控措施,科学制定项目预算,把控投资全过程管理,严格执行项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等有关规定。五是县属国有企业经营管理人员要加强在风险管理、内部管控、工程承包建设、资金管理、固定资产投资等方面的把控,严格按照法律法规正确履行职责。