习近平总书记强调:“要全面推进产业、人才、文化、生态、组织‘五个振兴’,统筹部署、协同推进,抓住重点、补齐短板。”这一重要部署高瞻远瞩、内涵丰富、要求明确,是新时代做好“三农”工作、全面推进乡村振兴的根本遵循和行动指南。
产业振兴是乡村振兴的物质基础,是源头、是核心,是乡村形成自我造血能力的关键所在。一是因地制宜筛选主导产业。需要从政策、市场、产业基础、产业链构建、产业人才等多方面考虑和筛选出当地支持、适合发展的本村主导产业。二是引入企业带动发展。引入涉农相关企业,带来资金、对接技术、提供管理、解决市场,带领合作社、家庭农场、小农户等共同发展,构建完善的乡村产业链条,衍生新业态,形成一村一品发展格局,促进三产融合发展。三是现代与传统相结合。乡村发展现代农业的同时,也需因地制宜,在不适合发展规模农业的地方,保留和发展传统农业,如庭院经济等,促进现代农业与传统农业相融糅合发展。产业兴旺,才能让农业经营有效益,让农民增收致富,让农村留得住人、成为安居乐业的美丽家园。
人才振兴是乡村振兴的关键所在。有了人才就会有更多新思想、新方法,驱动乡村发展。农村人口老龄化、缺人才、留不住人等问题,是制约“三农”发展的重要掣肘。人才振兴一是吸引。不要一上来就想着吸引多少城市人、年轻人下乡创业、就业。首选本村城市退休干部或企业老板,他们有资金、有资源、有人脉、有情怀、有智慧,愿意下乡为乡村赋能。其次吸引本村、本地在外务工人员、乡贤等,他们的根在这里,通过乡情感召、产业发展等吸引回乡发展,建设家乡的热情更足、也能长久留下来。三为城市创客、休闲度假人等,需要在乡村打好了基础并有一定的发展后,才能吸引进来。二是培育。首先,盘活当地人才队伍,提升“土专家”“田秀才”、在当地村民等实用型队伍科技、技术含量;其次,根据市场发展所需,培养新型职业农民人才队伍;三是引进。根据农村产业发展所需,引进高端人才队伍。让各类人才、资本等要素在农村广阔天地发挥作用、大展身手,为农业农村发展厚植人才根基,为乡村振兴发展持续作出贡献。
文化振兴是乡村振兴的重要基石、乡村发展内生动力的重要源泉。在文化振兴过程中需要梳理乡村有哪些民俗文化、建筑文化、红色文化、产业文化等,并进行整合和文化元素提炼,从打基础、做内容和来变现三大层面实现乡村文化的传承和弘扬。一是打基础。将乡村文化融入乡村基础设施配套建设中,包括建设公共文化场所、文化展示中心、人民艺术中心和融入人居环境打造中,形成乡村独特的文化印记和氛围。二是做内容。一方面举办乡村文化活动,如民俗类活动、主题类活动、文体类活动等,既能丰富村民精神生活,也能引流部分消费客群;另一方面可将乡村文化融入乡村体验产品、场景等当中。三是来变现。将乡村文化融合到农文科创产品当中,打造有乡村文化内容和差异化的商品,让高附加值的乡村文化商品得到变现。
生态振兴是乡村振兴的环境基础,是乡村的本底,主要是完善农村生活基础设施,打造农民安居乐业的美丽家园,提高乡村生态田园颜值,将消费者吸引进来。一是制定科学村庄规划,根据地域特征和规模,采用拆迁新建、改造提升、旧村整治、特色保护四种模式来体现各自特色,完善村庄布点规划,将粮仓、晒场、水利、机耕路及机械库棚、维修点等一并纳入规划。二是拓宽资金来源渠道,加大财政投入力度。农村人居环境的优化与美好乡村的建设不可能一蹴而就,需要大量人力、物力、财力的支持。三是加强思想宣传教育,提高村民环保意识。四是完善农村基础设施,提高农民生活水平。从改造水、电、路、污等方面入手,并与农村医疗点、农村新型社区、公共服务站等公益事业相衔接,加大农村危房改造力度,改善农村人居环境、农村生产生活条件和村容村貌。五是结合各地地方特色,大力发展乡村经济。以发展乡村经济为目的,大力推进乡村旅游和休闲农业的发展。此外,还要积极推进土地流转,促进农业制度创新和农业科技进步,大力发展绿色农业、生态农业、循环农业的新型现代农业模式,实现两个“建设”和产业培育的有机结合,结合地方特色,努力形成“村美人富”的局面。
组织振兴是乡村振兴的政治基础,组织振兴并不只是基层组织的振兴,需要以经济管理为主,行政管理为辅振兴乡村经济和基础组织。一是经济管理为主。通过引导村民组建乡村集体经济组织,为村民解决乡村产业发展和市场客源等问题,带领村民增收致富,从而达到用经济手段管理村民的效果。二是行政管理为辅。自治、法治、德治相结合,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。确保乡村社会充满活力、安定有序,乡村党组织就是主心骨。
当前,我国农业农村发展已进入新的历史阶段。以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本全面推进乡村振兴,必能汇聚更强大的力量,不断书写中华民族伟大复兴的“三农”新篇章。