周六！从早上9点到下午2点，整整五个小时，广平县委书记董鸣镝冒雨督导大气污染综合治理，并主持召开研判分析会

　　6月9日（周六），9:00--14:00，冒着蒙蒙细雨，县委书记董鸣镝、政府县长祁富强冒雨督导大气污染综合治理工作，并召开大气污染综合治理研判分析会。县委副书记赵兴贵等四套班子领导，各乡镇、县直有关单位主要负责同志参加了活动。

　　上午9:00，董鸣镝一行冒雨从县委大院步行出发，沿勤政路、东城路现场督导大气污染综合治理工作。对存在的路面保洁不到位、浮土较多、垃圾清运不及时等问题，董鸣镝现场指示有关部门要痛下决心、立行立改，并建立健全长效机制。

　　董鸣镝深入早餐店、蔬菜经营门市、油条加工点等个体经营门店，查看是否使用燃煤、是否安装油烟净化设备、门前卫生是否达标等。董鸣镝与个体经营户们亲切交谈，要求他们落实门前五包，按照环保要求，使用清洁能源，安装净化设备，使用合格食用油，为大气污染治理工作尽好应尽的义务。董鸣镝还要求蔬菜经营门市等带土作业的个体经营门店要规范化操作，严防扬尘污染。针对存在的问题，董鸣镝指出，工商、城管等部门要明确分工，明确责任人，加大宣传教育力度，确保个体经营户做到“自扫门前土”。

　　在城中村北关村，针对群众自建房覆盖标准过低的问题，董鸣镝要求，要严格按照环保标准，对施工裸土进行高标准覆盖。针对城中村小街巷硬化不到位的问题，董鸣镝要求广平镇，扩大作业面，增上施工队。

　　董鸣镝还和环卫工人亲切交谈，询问其工作时间、工作量和工资待遇情况，鼓励他们认真工作，为广平洁城行动多做贡献。

　　董鸣镝指出，城管部门对环卫公司的监管要有标准，要严格落实“双五双十”标准，做好道路清扫保洁，即主城区主、次干道道路每平方米浮尘不得高于5克，地面垃圾停留时间不得超过5分钟；支路、小街巷道路每平方米浮尘不得高于10克，地面垃圾停留时间不得超过10分钟。

　　督导中，董鸣镝还要求，要加大城区散煤治理，从生产、运输、销售、使用等各个环节进行全程网格化监管。

　　在质监局东侧的拆迁现场，董鸣镝指出，乡镇和部门要加强配合，迅速把拆迁垃圾清除到位，绝不能出现重拆轻清、职责不清等问题。

　　督导活动结束后，10:40--14:00，董鸣镝又紧接着在县委二楼会议室主持召开了大气污染综合治理研判分析会。

　　会上，董鸣镝指出，通过一个多小时的现场督查，大家都发现了我们在大气污染综合治理中还存在一些问题。这些问题恰恰印证了近期我们的一些指标为什么不降反升，各相关单位一定要增强责任意识和危机意识。董鸣镝讲了四个“不力”和四个“狠”。四个“不力”，分别是认识不力、维护不力、监管不力和打击不力。

        第一，认识不力。董鸣镝指出了存在的两个问题：一是个别部门对当前面临的严峻的生死关头的形势认识不力。当前，国家、省市都对大气污染综合治理空前重视。就广平而言，我们既要感到压力巨大，更要看到自身存在的问题，切实对标兄弟县（市）区，增强责任意识和危机意识；二是一些干部身上存在错误和糊涂的认识，对大气污染综合治理工作不以为然，不以为祸。我们成立了大气污染综合治理工作的六个专班，也都明确了相关县领导和部门的职责。这六类污染物，其中任何一项出了问题，都要承担责任、倒查追责。

        第二，维护不力。关于“尘”，一是针对公共部位。董鸣镝指出，城管部门要破釜沉舟、断尾求生，无论是道路扬尘，还是车辆扬尘，都要坚决地、决绝地管控到位，不能讲什么理由，要靠数据说话；二是针对自有空间。董鸣镝指出，单位、小区都要纳入管理，尤其是监测点周边500米以内的单位庭院和社区，必须按照要求标准严格保洁和管理到位。机关事务管理和住建局要切实负起责任，引导各单位和小区物业承担起应该承担的职责和义务；三是针对城中村。董鸣镝指出，要规范自建房屋施工，解决基础设施老化、路面破损等问题。包括主城区部分道路的路面挖补和修整问题，都要动字当头，抓紧启动。

        第三，监管不力。董鸣镝讲了四方面的问题。一是煤的问题。无论运输环节、销售环节，还是使用环节，监管都不能随意、不能敞开，必须管到位，要明确牵头部门，拿出具体监管措施；二是煤改气的问题。要加快城中村和散户的燃气管道铺设进度。从现在开始就要着手这项工作，倒排工期、挂图作战，倒逼热力公司和管道公司履行约定，为冬季供暖打好基础，防止临阵抓瞎；三是油的问题。包括车用油和食用油。非法加油站取缔，2015年广平打出了一片天地，省市现场会都在我县召开。我们是有经验的，底数也是清楚的，现在需要的是痛下狠手，彻底把非法加油站点、移动非法加油车、装皮壶分卖的坚决取缔到位。对现有的合规加油站，也要强化油品质量监管。食用油要加强质量管理，一方面减少劣质油的超标排放，另一方面也要保证群众的口舌之欲和生命健康权；四是气的问题。大气办要会同环保局开展声势浩大的VOCs专项治理，对违法违规的喷涂、干洗，包括开发的涉气企业，该清理的清理、该处罚的处罚、该取缔的取缔、该关停的关停。

        第四，打击不力。董鸣镝讲了三种情形：第一种情形是可能部门和乡镇里有深喉、内线的。或者充当保护伞、黑后台，在其中寻租、勾连，要发现一起、查处一起，决不姑息；第二种情形是不作为、渎职的。要高度关注各单位主管副职、执法队长、执法队员、网格长、网格员等关键岗位和重点人员，对不担当、不干事，甚至混天度日的，要坚决调离执法队伍；第三种情形是不担当、不靠前。今后决不能再出现部门与部门之间、部门与乡镇之间的推诿扯皮，都要强化担当意识。

　　关于下一步的工作要求，董鸣镝讲了四个“狠”，分别是下狠心、使狠手、出狠招、断狠途。

        第一，下狠心。

        一是战时。董鸣镝指出，目前广平正处于非常严峻的战时状态，并提了三点要求。①打破分工。包括县领导，也包括部门，不能再出现各管一段的现象，要树立“一盘棋”思想，以服从为天职，以命令为号令，决不允许讨价还价；②打破常规。要发扬“五加二、白加黑”的工作作风，夙兴夜寐、激情工作；③打破潜规。要打破潜规则、阻断潜规则、根绝潜规则，包括人情规则，坚决不能出现通风报信等情况。

        二是统筹。董鸣镝强调了大气办的三项职能。①协调。大气办是县委、政府成立的，凌驾于所有部门之上的一个综合协调组织。相关部门，包括县领导在大气污染综合治理方面，必须服从大气办的统一协调指挥；②整合。对重大的大气污染难点和重点问题，大气办完全可以代表县委、政府调集相关部门和执法人员，进行合力攻坚，相关部门和人员必须服从安排，包括多长时间反应，多长时间到位，多长时间处置，都要明确一套规则；③考核。以七天为一个周期，对大气污染治理的主体部门，包括监测点周边有自身庭院的部门和有洁城蓝天任务的部门，都要纳入考核。依据考核结果，该问责的问责、该问效的问效、该奖励的奖励、该激励的激励。

        第二，使狠手。一是要把主要精力放在治理一线和现场。董鸣镝要求，所有部门、乡镇和县领导都要把主要精力放在大气污染治理的一线和现场。早上、上午、下午和晚上四个时间段，都要拿出相当的时间和精力，在一线开展工作，并要求明确每个时间段在一线工作的时长。二是要摸排和处理一些重要线索和重点案件。董鸣镝指出，对部门线索摸排不到位、避重就轻的，由大气办负责全部打回重报，并视同当天不作为。承担大气污染治理的主体部门和乡镇，绝不能当和平绅士，不能当老好人，每天都要上报立案、调查、取证、处理的数量。三是要在日常工作上做好三件事：①要参考“日微志”形式。每晚九点之后，各单位一把手要亲自反馈“大气污染综合治理的一天”；②每晚十点之后，乡镇、部门要报送当天发现问题及整改情况。由大气办进行汇总；③要进行“二次集中”。要坚持有利于工作开展的原则，对各部门大气污染综合治理执法权限进行整合和重新分配。

　　第三，出狠招。董鸣镝指出，县纪委、法院、检察院、公安局、环保局、商务局、国土局、住建局、城管局、供电公司等部门，要在大气办的协调下，联合拿出一个打击大气污染治理违法行为的专项行动具体意见，要打字当头，用重典、出重拳。对涉及到尘、煤、烟、气等重点任务的，要拿出一个综合整治方案。一是打击一批大气污染综合治理领域刑事案件；二是查处一批大气污染治理监督领域不作为、慢作为案例；三是挂牌督办一批大气污染综合治理领域重大刑事案件；四是打击一批大气污染综合治理领域职务犯罪。

        第四，断狠途。董鸣镝讲了三点意见：一是记账和核发负面清单。董鸣镝重申，从即日起，大气办每天下发的问题线索及整改点位，要在记账的同时，核发负面清单。凡大气办发现，相关部门和乡镇未发现，就视同不作为。大气办发现一个问题就对相应部门和乡镇标记一张负面清单，发现两个问题标记三张负面清单，要倍增累计，并将负面清单和党政纪处分挂钩；二是对没有环保手续的企业。要严格按照相关环保法规，实施“三停”，即停产、停工、停运。特别是对那些一意妄为、一意孤行的，要坚决关停，依法关停；三是对严重排放超标的门店要加强管理。该暂扣的暂扣、该关停的关停、该立案的立案、该处罚的要处罚到位，要依法依规，绝不允许出现执法部门和污染商户搞“二人转”，玩猫和老鼠的游戏。

        最后，董鸣镝强调，现在时值6月中旬，2018年即将过半。借用《前出师表》中的一句话，“此诚危急存亡之秋也”，拜托大家了！