上海市徐汇区凌云街道从居民的利益出发，各个居委会将基层党建的力量发挥到了极致，2月2日至4月13日70天签约80台，“加梯按下提速键”(消息来自4月15日“上海徐汇”发布）
一、目标任务
用心用情解决群众急难愁盼问题，探索开展社区居委会党组织书记、居委会会主任全面负责的工作试点，，进一步加强社区基层组织建设，筑牢巩固“l既有多层住宅增设电梯"成果,又总计正反二方面经验，全面推进社区加装电梯，成片电梯安装，发挥了继承基层党组织战斗堡垒的作用。
二、实施内容
凌云路街道回应居民关切，结合”三旧“变”三新“民心工程，加梯已完成全年目标80%（摘自解放日报2023年4月17日第二版报道，记者舒抒），凌云路街道惠民工程签约提速加快施工、凌云路街道室徐汇南部典型的大型居住型社区，街道路街道城建中心主任、街道加梯办公室负责人：在一线基层的辛元平领导指出原因：疫情期间已经加装电梯的居民楼与未加梯的居民楼，在运送物资，病患送医时出现鲜明对比。......居民感受截然不同。居民想要加梯的内生需求集中出现。外部要求方面，有了2021年一整年的加梯经验，街道何社区干部知道每年5-6月会是各街镇向区里递交规划审批，各区向市里递交专家评审的高峰期，如能在4月前完成签约，5月前完成申报，就能避开高峰期，加快后续的施工精度；兴荣小区区党支部书记张华介绍：”三旧“变”三新“工程不仅聚焦老旧小区的”美丽楼道“改造，同时改善了小区管线老化，道路绿化破损等环境短板，这样既能为水系丰富的凌云地区改善因居民楼沿河、沿街带来的加梯障碍，也能让居民看到小区内外实打实的环境改善，对加梯更有信心。
三、各项环节少走弯路
在推进加提时，常有居民提出：网上的新闻报道说外省市有完成加梯后的房屋在几年后出现开裂、沉降，单行自己楼栋加梯后也出现类似情况。凌云路街道基层干部通过”几个依靠“来建立居民对加梯工作的信任。一是依靠市、区二级的加梯支持政策；二是依靠市一级专家对房屋安全性的专业评估；三是依靠徐汇区”三旧“变”三新“工程对居民房屋的整体修缮提升，凌云路街道在进行”三旧三新“改造前，都要开展居民意见征询，将加装工程方案与小区的道路、绿化、景观，公共设改善方案相结合，尽可能把多轮施工变为”一次成型“，辛元平领导介绍。在创新机制方面，凌云路街道成立了由街道城建中心、街道自治办双牵头的加提办公室，在街道、片区何居民区三级工作架构的基础上，引入凌云社区汇凌物业管理十五知道中心，由第三方民非组织知道居民区的加梯各项环节中”少走弯路“。
各个小区都有一条居民共识，就是加装电梯的品牌统一，这样不经能节省电梯的建成后的维护维护沟通，监督管理成本，还能在批量采购维保零部件时争取最大的优惠空间，让居民少花钱，的实惠。
四、资源整合攻克障碍
凌云路街道现有多层住在723幢，2288个单元，其中适合加装电梯的单元为679个，难较安装的有1282个，不完全符合假装要求的居民楼占2/3，房屋间距小，居住密度大，沿河，沿铁路、楼门口有水泵房，变电箱、停车棚几乎集齐了各种加提障碍。张华所在的的兴荣原苑居民区有三个小区，其中天秀苑属于品质相对好的早期商品房，居民对提升生活品质意愿很强，目前小区已签约4台电梯中，2台完工，1台在建，还有奶毒最大的一台沿马路的电梯已完成签约。按照评估标准，这栋沿街居民楼原先并不符合加梯条件，一是因为临街，二是因为居民楼一楼内退、二楼外挑的房型，加梯就需要改变房屋结构。”但是居民多次提出，希望街道何居委会能帮助大家想想办法，这失火旧不能用“硬性指标”来回应居民。“张华说。
凌云街道加梯办的机制，此时显示处理资源整合的优势，加梯办工作人员拿着图纸方案到市里找专家评审，此后又专门进行了房屋安全检测。经过一年半的反复考察，天秀苑一号楼的加梯施工方案终于批复通过。此时居民已经全票通过加梯征询，并商定好了分摊价格。
五、解决资金不足难题
老小区中，对加梯又刚需的居民出翔资金不足的情况并不鲜见，凌云路街道对于生活困难的家庭，目前已探索通过帮困救助、邻里互助、代建单位让利、金融机构信贷等多种方式，多措并举解决居民出资难问题。加装过程种，街道何居民区还积极与中国银行对接”加梯贷“产品以及徐汇公积金中心，同步探索电梯加装资金专用户监管摸索，实现资金全过程管控，消除居民对资金的安全风险的顾虑。特别是居民互助资金，在完成安装后，在安装协议上写明使用分摊垫付资金的计息方式，归还方式，未出资建设业主在还清本金利息后方可使用电梯，以及筹款业主使用电梯的遵守规则。详细见附件。
市场化中介在小区加装中也又不可忽视的作用。在梅陇路一个老校区，此前一场加梯集中签约仪式完成后，当成与业主沟通租赁与买卖价格，获取房源。一些担心加梯后房价下跌的底层楼居民看到后，也开始主动了解市场真实行情，重新考虑加梯诉求。
一个明显的事实就是加装电梯每一层会增加公摊建筑面积6平方米，电梯机坑4平方米，电梯口到楼层约有2平方米。价值216万元，现在还没有计入每户房产本，但是交易时，房产交易中心对安装电梯的物业有电脑后台标志。既然电梯是合法建筑，那么因安装电梯每层多处理6平方米，应该如何计算，市场逐步会反映出其价值的。
上述描述，大部分引用了解放日报4月17日第二版新闻报道内容。签到协议草稿是非正规协议，仅供领导参考，加装电梯是利国利民，拉动内需，发展经济的惠民工程，也是提高居民生活品质的一种方式。全上海，乃至全国中小城市等条件成熟都可以积极推广，迅速形成产业链。控制新的电梯厂建设。中国电梯市场将迎来新时代的春天。
以下参考业主协议，使用于一梯三户加装电梯
上海市徐汇区凌云街道凌云新村_号单元楼
加装电梯协议(一梯3户，平层入户)
基于本单元 (门栋)居民对住宅加装电梯的强烈意愿，现根据本市既有多层住宅增设电梯的指导意见和相关规定，为确保加装电梯工作顺利推进，后期使用。维护有章可循，就加装电梯的相关事项达成如下协议:
一、加装电梯方案
本单元(门栋)房屋结构为砖混结构，总高6层。1-6 层为住宅用房，一梯3户,共有居民18户,电梯为630KG级，品牌为:上海三菱电梯，型号:Elenessa，a电梯井外廓尺寸 2000 毫米*1800 毫米，电梯基坑占地约 4.5平方米，电梯井高度19.5米,采用钢结构形式进行加装电梯。设计符合市容绿化及消防规定。
代建单位:上海斌菱电梯科技有限公司。
二、前期资金筹措方案
1、前期建设费用(含加装电梯建筑安装费、勘察费、设计费、监理费、测绘费、市价费、水电煤管道迁移费等费用)
本工程建设资金概算总费用为75+3万元(本单元(门栋)的加梯项目，由政府实施“管线移位”，费用由政府承担，“管线移位”配套工程内容主要包括电力迁移、燃气迁移、供水管道迁移、弱电管线迁移等。在加梯项目竣工验收合格后，电梯公司返还3万元至本单元(门栋)出资业主)，加梯费用全部由所在单元(门栋)业主自筹。工程竣工符合政府财政补贴申请要求，本单元(门栋)业主一致同意委托本小区业主委员会代为申请财政补贴资金，业主委员会有转委托权。加装电梯所有权人为本单元(门栋)全体出资人，各出资人按照出资份额享有加装电梯所有权份额。加装电梯所有权人享有加装电梯相关权利并承担相关义务。加装电梯所有权人的房屋所有权发生变更时，加装电梯的相关权利和义务由变更后的房屋所有权人自动承继。加装电梯所有权人为公有住房承租人的，公有住房承租人变更后，加装电梯的相关权利和义务由变更后的公有住房承租人自动承继。
业主全额自筹资金与享受政府财政补贴资金(按目前概算费用28万元计算)分摊到户的计算规则为:以整个费用总资金100%为基准，一楼 0%、二楼 6%、三楼 13%、四楼 20%、五楼 27%、六楼 34%。
具体每户应承担费用见下表;
人民币（元）
业主 每户分摊比例 分摊金额 政府补贴 扣除政府
28万 补贴后
返回金额 实际金额
101 0.00% 0 0 0
102 0.00% 0 0 0
103 0.00% 0 0 0
201 2.00% 15000 5600 9400
202 2.00% 15000 5600 9400
203 2.00% 15000 5600 9400
301 4.33% 32500 12133 20367
302 4.33% 32500 12133 20367
303 4.33% 32500 12133 20367
401 6.67% 50000 18667 31333
402 6.67% 50000 18667 31333
403 6.67% 50000 18667 31333
501 9.00% 67500 25200 42300
502 9.00% 67500 25200 42300
503 9.00% 67500 25200 42300
601 11.33% 85000 31733 53267
602 11.33% 85000 31733 53267
603 11.33% 85000 31733 53267
合计 100% 750000 280000 470000
若由于个别出资人的原因造成资金由缺额的，由其他出资人按原出资比例补足，或通过协商由1层至6楼业主以自愿方式垫付补齐。
2、后期费用分摊方案
加装电梯管理，包括电梯使用管理和因加装电梯新增的围护结构、附属设施设备(以下简称“新增设施设备”)的管理。加装电梯交付使用后，委托本小区物业服务企业管理电梯。加装电梯所有权人有义务承担加装电梯运维资金，用于电梯、电梯紧急报警装置以及新增设施设备的日常管理、能耗、维护保养、改造、修理、检验、检测、安全评估以及委托他人管理服务或者购买相关保险等方面的支出，加装电梯所有权人按照与加装电梯出资相同的比例缴纳加装电梯运维资金。
因电梯属于特种设备，工程竣工后，将委托具备相应管理资质的单位履行电梯的日常使用管理。经初步测算，电梯维护、保养费用暂定为:7500元/年，待正式运行后按实计算，该费用在厂方免费维保期满后再支出:电梯日常运行电费、保洁费、管理费暂定为:7500元/年,待正式运行后按实计算。以上费用共计15000元/年全部由所在本单元(门栋)业主承担。加装电梯所有权人不得以房屋出租、长期不居住等原因拒绝承担交纳加装电梯管理费。
电梯维护、保养费，电梯日常运行电费、保洁费及管理费用分摊到户的计算规则为:以整个费用总资金100%为基准，一楼 0%、二楼 6%、三楼13%、四楼20%、五楼 27%、六楼 34%。
具体每户应承担费用见下表: 人民币（元）
业主 每户分摊比例 分摊金额
101 0.00% 0
102 0.00% 0
103 0.00% 0
201 2.00% 300
202 2.00% 300
203 2.00% 300
301 4.33% 650
302 4.33% 650
303 4.33% 650
401 6.67% 1000
402 6.67% 1000
403 6.67% 1000
501 9.00% 1350
502 9.00% 1350
503 9.00% 1350
601 11.33% 1700
602 11.33% 1700
603 11.33% 1700
合计 100% 15000
3.为确保加装电梯的安全运行，巩固既有多层住宅加装电梯的工作成就，建立常态长效工作管理机制。加装电梯运维资金每次筹集金额不少于10 万元，由加装电梯所有权人代表代收后统一存入加装电梯运维资金账户。本次运维资金与加装电梯费用同时筹集，以整个费用总资金100%为基准一楼 0%、二楼 6%、三楼13%、四楼 20%、五楼 27%、六楼 34%，分配方式如下;
业主 每户分摊比例 分摊金额 人民币（元）
101 0.00% 0
102 0.00% 0
103 0.00% 0
201 2.00% 2000
202 2.00% 2000
203 2.00% 2000
301 4.33% 4333
302 4.33% 4333
303 4.33% 4333
401 6.67% 6667
402 6.67% 6667
403 6.67% 6667
501 9.00% 9000
502 9.00% 9000
503 9.00% 9000
601 11.33% 11333
602 11.33% 11333
603 11.33% 11333
合计 100% 100000
单位直接组织实施维修。单项维修费用超出授权金额的，加装电梯所有权人对维修事项进行表决，一致同意后书面通知管理单位进行维修。
4、补充筹集电梯运维资金方案
当电梯运维资金余额不足3万元的，加装电梯所有权人代表应当及时组织加装电梯所有权人按照约定的比例续筹。因未按时续筹资金导致的电梯无法正常运行等后果，由加梯所有权人自行承担。
在电梯出现需要大修或更新情况时，所在本单元(门栋)业主应根据专业检测单位出具的检测报告，结合实际，议定筹集资金金额。筹集资金分摊到每户应承担的费用为:以整个费用总资金100%为基准，一楼 0%、二楼 6%、三楼 13%、四楼 20%、五楼 27%、六楼 34%。
三、其他事项
加装电梯所有权人通过买卖、赠与等方式转移房屋所有权的，应当书面告知其他加装电梯所有权人，且应当在房屋买卖合同、赠与合同中明确告知受让人对加装电梯的权利和义务。
如发生没有参与出资加装电梯建设费的业主或前款物业受让方在电梯安装完工交付使用后正式提出需要重新加入协议出资方（简称:再加入者），使用电梯；“再加入者”需要首先安本协议业主全额自筹资金“具体每户应承担费用”中第三栏“分摊金额”补交金额（不再享受政府补贴28万返回金额） 并按一年期限中国银行上海分行商业消费贷款普通利率2倍（逐年计息），次年以前年本息为本金以中国银行上海分行商业消费贷款普通利率结息一次，以此推算（每年复利计息) ,“再加入者”不承担电梯交付使用后至加入业主电梯建设出资业主协议期间的电梯维护、保养费，电梯日常运行电费、保洁费及管理费；由于各楼安装电梯筹资的方式、协商途径存在差异，以及各楼存在使用电梯规范及执行本协议具体条款的差异性，物业业主委员会必须在“再加入者”完成补交本金及利息到账的前提下，征求本协议电梯建设费出资业主（简称：先成立者）三分二同意，物业业主委员会发放电梯门禁卡给“再加入者”，并与其他业主一样遵守使用电梯规则，使用电梯。物业委员会收到归还的本金及利息10个工作日内按比例归还给建造电梯筹资时垫付的原物业业主（汇入原业主指定账户）。
为了保障电梯安全运行，维护后长期使用，降低损坏风险，本协议（“先成立者”）共同遵守规范使用电梯指引：本安装电梯不是货运电梯，仅仅供本楼人员使用，任何业主不得以装修名义将任何装修建材，装修工具，搬家大家具通过电梯运输上楼或下楼，必须通过楼梯台阶搬运上楼下楼；不得将外卖、快递等带入电梯送货上楼下楼。注意电梯内均有录像，如有违反后果自负。
本协议一式叁份，电梯方一份、出资方一份、业主委员会一份，自出资业主签字之日起生效。本协议在履行过程中发生的争议，按中华人民共和国城市居民委员会组织法，上海市居民委员会工作条例，由出资业主（前加入者）友好协商解决。由居委会负责牵头调解纠纷，如协商不成的，依法向上海市徐汇区人民法院起诉。
对于此《加装电梯协议》，本单元(门栋)业主的意见是：请房屋所有权人或公有住房承租人签学表议附件1:
业主 楼层分摊比例 分户分摊金额 政府补贴 28 万分摊到各户 政府补贴后实际分摊金额 后期运维筹集金额 最终实际出资金额 同意 不同意
业主 楼层 分户 政府 后期 最终 同意 不同
意
分摊 分摊 补贴 运维 实际
比例 金额 分摊 筹资 出资
金额 金额 金额
101 0.00% 0 0 0 0
102 0.00% 0 0 0 0
103 0.00% 0 0 0 0
201 6.00% 15000 5600 9400 2000 11400
202 6.00% 15000 5600 9400 2000 11400
203 6.00% 15000 5600 9400 2000 11400
301 13.00% 32500 12133 20367 4333 24700
302 13.00% 32500 12133 20367 4333 24700
303 13.00% 32500 12133 20367 4333 24700
401 20.00% 50000 18667 31333 6667 38000
402 20.00% 50000 18667 31333 6667 38000
403 20.00% 50000 18667 31333 6667 38000
501 27.00% 67500 25200 42300 9000 51300
502 27.00% 67500 25200 42300 9000 51300
503 27.00% 67500 25200 42300 9000 51300
601 34.00% 85000 31733 53267 11333 64600
602 34.00% 85000 31733 53267 11333 64600
603 34.00% 85000 31733 53267 11333 64600
合计 100% 750000 280000 470000 100000 570000 人民币（元）
业主委员会（章）且签字（留档）
年 月
凌云居委会公章
年 月