一、家庭教育立法的背景
《中华人民共和国家庭教育促进法》于2021年1月23日经全国人大常委会表决通过,将于明年1月1日起正式实施。
随着《家庭教育促进法》的来临,“依法带娃”成为了热议的一个话题。相信很多家长都还一头雾水,上下几千年,家长带娃就是自己管教,怎么还需要专门立法来设置“条条框框”呢?什么是依法带娃?怎么依法带娃?家长还能不能“自由”带娃?
事实上,国家专门将家庭教育立法化,其目的和初衷是为了弘扬家庭教育美德、重视未成年成长教育家庭部分的作用、为了实现立德树人的根本任务、促进未成年人的健康成长。
家庭教育是人生教育的开端,关乎未成年人健康成长和家庭幸福安宁,更关乎国家发展、民族进步、社会稳定。从立法目看,该法不是为了规制家长、约束家长,而是更好地引导家长,协调社会、职能部门,共同做好未成年家庭教育的工作,让未成年人在家庭这一重要学习环境里,更好成长,而这与每一位家长的“生养”目的是一致。所以,家长们不必紧张或担心自己不能自由教育孩子。
二、家庭教育促进法的重点内容
《中华人民共和国家庭教育促进法》一共6章、55条,除总则、附则外,用4各章节分别规定了在家庭教育方面各方主体责任和法律后果,依次为:家庭责任、国家支持、社会协同、法律责任。
1、家庭责任方面:
首先,就是将家长监护人对未成年子女的教育责任从过往的传统观念、道德观念上升为法律条文。以白纸黑字、定律条文的方式加以明确。事实上这些规范要求都是我们每一个负责任的父母千百年来一直在做的,只不过是从无形要求转变为看得见的文字要求。
其次,就是将父母家长需要在家庭教育方面具体要做的内容,进行细致的划分和规定。从家庭关系、价值观念、人生观等等,全面规定家长在未成年德、智、体、美、劳各方面成长中要做的、要关注的、要学习的。
2、国家支持方面:规定了自中央至地方的各级政府在家庭教育促进方面各自应承担的职能,省级以上重点在于制度和政策制定,县区一级重点在于政策落实。重点在家庭教育指导、家庭教育服务、重点人群关怀、家庭教育市场服务监管等方面,体现国家部门在家庭教育促进方面的作用。
3、社会协同方面:全方位的规定了涉及未成年人成长的重点环节、相关机构的法定职能义务。具体体现在村居社会对家长监护人的指导监督、学校教育机构的支持、医保照护机构的关怀、文化机构对未成年人的素质教育支持等。
4、法律责任方面:仅有七条,从面上较为笼统地规定了对相关机构和个人在未成年人家庭教育促进方面不履职做出了宽泛规定。整体上看并没有类似于治安处罚法或者刑法那样的较为严厉的惩戒性规定(仅仅是在涉及违法犯罪时,依据相关法律处置),这与家庭教育中各方的责任程度相关。
三、《家庭教育促进法》时代,如何“依法带娃”
通过上述解读,相信家长朋友就不会那么紧张和迷茫“自己该怎么带娃”了,说白了你正常的一如既往地带娃就好,。因为绝大部分、绝大多数家长并不存在“违法带娃”的情况(存在虐待等违法犯罪的少数除外)。
但既然法律将“家庭教育”纳入正式法条进行规制,作为家长当然有必要去学习和了解这一法律,然后从“正常带娃”向“依法带娃”转变:
1、要对《家庭教育促进法》有所学习和了解,让自己在教育理念上有所生化:原来家庭教育不只是你一个家庭的事情,更是国家和全社会的事情,从单一的“血缘”责任升华为“法律”责任。
2、要加强家庭教育技能提升,教育孩子不只是给他吃饱穿暖,不只是每天的几句啰嗦。孩子的成长是一个系统化的“工程”,涉及到文化、心理、健康等方方面面,家长自身没有充足的储备,当然不能做好“依法带娃”的细致性的要求。
3、要摒弃“束缚”观念,放手去教育。立法的目的不是为了约束家长,而是引导和规范家长家庭教育行为,更多的是在指引家长如何去教育未成年人,事实上是在帮助家长实施家庭教育。基于此,所有家长都无需因为家庭教育立法化而担忧自己的“教育权”。更直白地说,你只要不是用违法犯罪的方式去教育,都不会受法律制裁。但如果你要想做得更好,你要想自己的孩子教育得更好,你就应该遵从《家庭教育促进法》的规定去实施。
最后,希望《家庭教育促进法》能真正地帮助中国家长,更好地做好未成年人家庭教育工作。这既是每个家长的期待,更是国家的责任。
第五中学家庭教育指导服务站宣