2023年4月12日,“海口市2022年度市级国家机关‘谁执法谁普法’履职报告评议”现场活动圆满落幕,受党委书记、局长罗章旭委托,市局党委委员、总经济师陈海平在现场代表海口市税务局做2022年度履职汇报。此次活动前期市普治办从全市61家成员单位中选取5家模范机关代表参加履职报告评议,经过为期半年的现场考察、社会投票、现场汇报等多环节综合测评,海口税务以96分高分获得本次“谁执法谁普法”履职活动评议活动的第一名,获评“优秀”档次。
一、坚持在法治教育上开好局,筑牢干部学法用法守法思想根基
以上率下“学”。成立以“一把手”为组长的“八五”普法工作领导小组,形成主要领导负总责、分管领导具体负责、部门负责人抓落实,全员参与、齐抓共管的普法工作格局。推动领导干部学法日常化制度化,善于运用法治思维和法治方式做好各项税收工作。
全员参与“训”。将税收法治教育纳入干部教育培训年度规划,推进“岗位大练兵、业务大比武” 制度化常态化,年内共举办线上培训24期,参训人数1537人次,税务干部法治素养和依法行政能力明显增强。我局共有公职律师19人,市、区两级机关法律顾问实现全覆盖。
内控监督“严”。强化税务执法内部控制和监督,常态化开展风险自查,推动一线干部自觉学法用法。实行执法决定清单式管理,确保执法全过程留痕和可回溯管理。通过开展廉政“四个一”活动,教育警示税务干部筑起廉政防线、树牢法纪观念。
二、坚持在普法宣传上谋好篇,致力提升税法遵从度和社会满意度
打造普法特色品牌。深入开展税收宣传月、“便民办税春风行动”等特色品牌活动,推动税法“六进”走深走实,促使税收法治观念更加深入人心。
优化普法宣传载体。组建非接触式业务受理中心和流转类业务集中处理中心,完成全市6个办税大厅智慧化升级改造,不断优化税费服务“五大”平台,确保涉税需求迅速响应、税收政策红利直达快享。
创新普法宣传方式。创作微视频、微电影、公益广告等系列税收法治文化作品,全面提升普法宣传的覆盖面和影响力。特别是创新推出的“税务蓝闪耀海口滨海大道”,作为全省首个税收宣传主题灯光秀,取得了较好的社会效应。全年视频类获评国家级、省级大赛比赛奖项12个。
三、坚持在依法治税上发好力,更好服务地方经济社会发展大局
服务保障主责主业。全力克服经济下行和疫情的叠加影响,依法依规抓好组织税费收入,全力保障减税降费政策落实落地,保障市场主体合法权益。
牢牢防控税收风险。针对海南自贸港市场主体呈现的新形势新变化,组建大企业管理专班和税收风险应对专班,重点规范个人股权转让、土地增值税清算等税收秩序,加大打击“三假”力度,加大实质性运营企业核查力度,引导企业合法合规运营,加速释放自贸港“双15”政策红利。
全面推进依法行政。坚持“法无授权不可为,法定职责必须为”。全面落实行政执法“三项制度”,积极推行税务证明事项告知承诺制。2022年,共办理行政案件17件,对1917个轻微税收违法行为实施“首违不罚”,推动税收执法更加公开透明。2022年度全市营商环境绩效考核中,我局在29个单位中位列第二名。
下一步,海口市税务局将以党的二十大精神为指引,认真贯彻落实法治建设工作总求,全力打造阳光、规范、法治税务,不断提升全局依法决策、依法行政、依法治税能力。