新华社北京3月19日电 近日,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。“ 调研内容
在全党大兴调查研究,要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展,直奔问题去,实行问题大梳理、难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。各级党委(党组)要立足职能职责,围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,突出重点、直击要害,结合实际确定调研内容。主要是12个方面。
1.贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对本地区本部门本领域工作重要指示批示精神的主要情况和重点问题。
2.贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题,推进高水平科技自立自强,扩大国内需求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业体系、落实“两个毫不动摇”、吸引和利用外资,全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题。
3.统筹发展和安全,确保粮食、能源、产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全,防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题。
4.全面深化改革开放中的重大问题,重要领域和关键环节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问题。
5.全面依法治国中的重大问题,完善中国特色社会主义法律体系、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会等主要情况和重点问题。
6.意识形态领域面临的挑战,推进文化自信自强、建设社会主义文化强国和新闻舆论引导、网络综合治理中的主要情况和重点问题。
7.推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题,巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距的主要情况和重点问题。
8.人民最关心最直接最现实的利益问题,特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题。
9.牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方面的差距和不足,推进美丽中国建设、保护生态环境和维护生态安全中的主要情况和重点问题。
10.维护社会稳定中的重大问题,防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板,处理新形势下人民内部矛盾和强化社会治安整体防控的主要情况和重点问题。
11.全面从严治党中的重大问题,落实党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强,干事创业精气神不足、不担当不作为,应对“黑天鹅”、“灰犀牛”事件和防范化解风险能力不强,形式主义、官僚主义,特权思想和特权行为等重点问题。
12.本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。
以人民为中心,建设美丽家园,落实党的惠民工程。本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题:比如上海《解放日报》2023年4月2日头版刊登了记者“新时代,新征程,新伟业----民心工程巡礼”系列报道,上海加快推进老楼加装电梯今年计划三千台(2022年全市加装电梯两千三百余台,超额完成年度目标任务。2023年计划加装3000台。基层居委会在推进此项惠民工程中难度大,群众各种疑虑重重。街道、居委会党组织有必要在结合实际认真贯彻落实。将上海是居民小区老楼加装电梯这一难点纳入“ 调研内容”。以上海市徐汇区梅陇地区为例:梅陇五村加装数量最多,超过15台,群众支持加装电梯积极性明显高于其他小区,凌云新村就仅仅安装三台,而凌云新村6层老楼的规模至少是梅陇五村的二倍以上,关键还是业主对安装电梯的认识差异。
改革开放40年来,我们见证了许多次改革红利惠及普通百姓,凌云新村大部分居民都是市中心黄金地段石库门房子动迁到此的,当时为了动迁房屋,各种意见都反映了当时群众对切身利益的关切,反观先动迁的与最后走的我看政策是一视同仁,没有变化,受益者是我们这些动迁户,现在到市中心老城区石库门房(没有动迁的),住房质量依旧如此,一晃近30年,动迁政策30年变化了,以居住面积动迁,而不是以户口本居住人口安置住房,时过境迁,不能忘记我们在老城区的生活环境,与凌云新村形成鲜明对照。每一次社会变革都需要我们转变观念,紧跟时代步伐,记得第一次政府号召居民购买股票认购证,不少居民没有抓住机会,第二次政府号召居民购房,提供个人所得税退税优惠,大部分上海人没有申请贷款买房,当时一套房屋市价10万,一辆桑他那汽车售价27万人民币,人们没有选择购房;第三次市政建设动迁,人们总以为越拖越会得到的利益越多,但后来动迁政策按动迁户房屋面积计算,货币分房,不是按居住人口分房。上述实例目的说明一项政府优惠政策刚刚推行是有阶段性变化的;惠民工程需要我们客观理性分析利与弊,最后作出自己的决定。中国政府惠民政策是有历史性变化的,2023年上海政府计划安装3000台,各位业主可以认为这是政府惠民工程一项指标,也是一个福利额度,如果本市大批安装电梯,国家财政如现在发放退休金一样难以承受补贴,削减或取消此类补贴(22万一台),从长远看是完全存在这种可能性的。长期趋势“设计费用、电梯建材、人工费用”涨价是存在的;国际经济不景气,国内社会需求不足,就业形势严峻等主客观因素,我们大多数工薪阶层还有能力去购买现在出售的一手高层电梯房吗?动则700万元,对于广大工薪阶层有陷入财务危机的危险。因此老楼加装电梯是利国利民的工程。基层居委会党组织要通过大兴调查研究,大力推广此项惠民工程。结合美丽家园建设过程,加装电梯以适应中国社会老龄化进程的发展。还可以进一步扩大内需,使得百姓得实惠,社会经济得到发展。
建议在目前加装电梯优惠政策方面再倾听群众诉求,略做调整,以利于更好更快地推进电梯安装惠民工程:将安装电梯完工后,交付使用的电梯由房管部门实地测量加装电梯多出的建筑面积,更换每户出资建设款的业主房产产权证,将每层多的电梯安装面积,作为建筑面积分摊入各户,没有出资建设款的房产证不予更换。今后新的业主入住也不予更换,如要使用电梯,必须补交电梯安装建设款加参照银行贷款利息后方可使用电梯。此举将大大提高二,三,四楼居民出资建设费的积极性,也符合实际情况。加上银行贷款辅助,就是经济困难家庭也会设法出资,因为分摊入电梯安装面积作为建筑面积在市场交易时将大于其实际支付电梯安装建设费。我相信这对安装电梯工程具有推进作用。
以上个人愚见,供有关领导与干部参考。如有不正确之处,请指正。