发不出去的“隐患整改单”

【禾壬木】
创建于2023-03-20
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安全生产方针(安全第一、预防为主、综合治理)。


那项目安全员职责是什么?


职责

一、认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,具体落实上级公司的各项安全生产规章制度。

二、参与HSE计划及各项施组措施方案的编制(安全相关内容),有权行使安全一票否决制。

三、配合有关部门做好对施工人员的三级安全教育、节假日的安全教育、各工种换岗教育和特殊工种培训取证工作,并记录在案。健全各种安全管理台帐。

四、参加每周一次以上的定期安全检查,及时处观工现场安全隐患,签发限时整改通知单。

五、监督、检查操作人员的遵章守纪。制止违章作业,严格安全纪律,当安全与生产发生冲突时,有权制止冒险作业。

六、组织、参与安全技术交底,对施工全过程的安全实施控制,并做好记录。

七、掌握安全动态,发现事故苗子并及时采取预防措施,组织班组开展安全活动,提供安全技术咨询。

八、检查劳动保护用品的质量,反馈使用信息,对进入现场使用的各种安全用品及机械设备,配合材料部门进行验收检查工作。

九、贯彻安全保证体系中的各项安全技术措施,组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。

十、协助上级部门的安全检查,如实汇报工程项目或生产中的安全状况;

十一、负责一般事故的调查、分析,提出处理意见,协助处理重大工伤事故、机械事故,并参与制订纠正和预防措施,防止事故再发生;

十二、参与对施工班组和分包单位的安全技术交底、教育工作,负责对分包单位在施工过程中的安全连续监控,并作好监控记录;

十三、参与协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制,参与制定纠正和预防措施,并验证纠正预防措施。


那安全员管安全吗?


安全员不是管安全的,是一名安全生产监管人员。 有人说,那不还是一回事,安全生产监管就是管安全。是的,好像是一回事,实际上有很大的区别。正是存在管安全和监督安全上的模糊概念,使得安全生产管理中长期存在一个误区,认为安全员是管安全的,把安全员重要职责是监督安全生产给模糊了甚至给忘却了或被剥夺了。


也有人说,安全员不管安全,那谁来管?安全员不就是现场安全的吗?


还有人说,安全员就是个现场打杂的,什么都要干,其实他们真是不是管安全的,很委屈,出了事情还要被拉出来背黑锅。


安全员(安全工程师)确实不是管安全的,在我们的企业中,已经不再赋予安全员管理职能,我们很清楚,管理安全的是各部门、岗位的负责人,由此有人会问,安全员不管安全有什么用,我们设置安全员职能是这样的:


1、专业的职能,通过专业角度,指导、评价、分析各岗位、部门所涉及到的安全问题,通俗地说,你不懂的专业上的安全问题,我来告诉你怎么做,至于做不做,是你的事。


2、监督的职能,总经理或老板要清楚下面各部门、岗位负责人的安全管理得如何,安全员要反馈给他,下面各级负责人对安全负责了,总经理对安全才能负责。


3、培训的职能,职工的安全教育和培训,要由安全员来完成。


4、外协的职能,市、县、镇或者开发区的安监局的接待、联系、会议、学习等。


5、检查的职能,组织或参与安全检查是必须的工作内容,提出隐患整改建议,跟踪落实。


6、事故调查的职能,此项不详细展开了。


这里所说的安全员,是具备安全工程师的水平的安全员,这样的安全员的配备对于企业并不困难,现在来讲,安全工程师已经很多了。那么再说一下正题,安全员怎么会不管安全呢。一直以来,大家可能忽视了一种现象,那就各企业安全机构和安全员配备齐全,安全工作也按要求去做,一样不少,但安全事故或事件照样发生,违章违纪、不安全行为现象总是有,为什么会这样呢。其原因很简单,企业领导人甚至职能过于依赖安全员来管理安全了。事实上,大多数安全员是认真负责的,问题在于,安全员人数再多也是有限的,也无法做到24小时在全厂各个角落,而且安全员的权力也是有限的,因而造成事故该发生的还是会发生,不安全行为照样有。


我们知道,安全生产的基本原则第一条就是“谁主管,谁负责”,这一点大家好像都忽视了,所以经常会出现这样的情况,事故或事件发生后,打板子还是打在安全员身上。这就矛盾了,谁主管谁负责,安全员是主管吗?如果是这样理解安全员的,那么问题会很严重了。


我们认为,部门、班组、岗位的主管是项目负责人,工地发生事故,他要承担主要责任,而不是安全员承担主要责任。如果不清楚这一点,那么安全工作永远也抓不好。各级管理人员对安全负责,就在系统层面上对安全负责,这样,长期管理,安全才能有保证。


真正管安全的应该是谁主管谁负责。


新修改的《安全生产法》新增加的有关安全生产管理人员职责规定(见《安全生产法》第二十二条)是:


(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;


(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;


(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;


(四)组织或者参与本单位应急救援演练;


(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;


(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;


(七)督促落实本单位安全生产整改措施。


安全生产管理人员除“组织或参与”、“督促落实”等六项职责外,最为重要的是能够履行“制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为”,这一权力不能履行就不能称作为真正意义上的安全员,也是违背安全生产法律法规的。


现实安全生产管理中,从一些政府部门到企业都在有意或无意地违背安全生产法律法规所赋予安全生产管理人员职责的要求,而是拍脑袋或很任性地把本应由自己承担的责任或他人承担的责任、那些不属于安全生产管理人员的职责强加于安全生产管理人员身上,让安全生产管理人员挑起本不应该由他们挑起的重担。


更可悲的是我们现在不少安全员不肯背黑锅,或根本不知道是在背黑锅,只要上面说的都是对的,所以也自认为“安全员就是管安全的”,根本没有认识到或意识到也不敢理直气壮地说“安全员不是管安全的,是一名安全生产监管人员”,不出事不要紧,他们可以就这样昏昏沉沉地干下去,一旦出了事故他们就知道背黑锅是怎么回事了......。


一句“安全员就是管安全的”话害了多少安全员,也给安全生产管理带来了更多的混乱,严重表现在安全生产管理体系建立不起来、安全生产责任不能落实下去,该履行安全生产职责的人不履行职责,出了事故两眼只盯安全员,忽视本应承担安全管理责任的人员,让真正应当承担法律责任的人逃脱责任,最后让安全员背黑锅,这就是当前安全生产管理中的一个非常严重的误区。


所以,必须理直气壮地说:安全员不是管安全的,安全员职责应是监督安全生产管理!


那项目安全谁管?


责任制是安全生产的灵魂,部门安全监管责任是安全生产责任体系的重要组成部分。安全生产法“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。


浅谈安全管理?

 安全管理任重而道远!安全是人的管理,安全是资金的投入、安全是岗位责任制落实、安全是制度的约束、安全是体系的完善、安全·······任重而道远!

安全隐患谁去督促整改?

项目管理安全隐患由生产经理、栋号长、施工员、班组长共同落实整改措施,完成整改要求。


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文章由 美篇工作版 编辑制作
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