各位同志：
本期，我们一起学习《问答》第16、17、18、19、21相关内容。听书链接
16.党章修正案增写充分发挥人才作为第一资源的作用的内容意义何在？
第一，有利于深化对人才重要地位作用的认识。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，要抓住千载难逢的历史机遇，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，而人才是创新的第一资源，创新驱动实质是人才驱动。党章增写这一内容，有利于深化人才对经济社会发展、创新驱动发展、综合国力竞争重要作用的认识，进一步确立人才引领发展的战略地位。
第二，有利于推动人才工作创新发展。党的十九届五中全会明确了到2035年我国进入创新型国家前列、建成人才强国的战略目标，而我国人才工作同新形势新任务相比还有很多不适应的地方，比如，战略科学家、顶尖人才、“卡脖子”技术攻关人才、基础研究人才不足，人才政策精准化程度不高，人才发展体制机制改革还存在“最后一公里”不畅通的问题，等等。党章增写这一内容，就是要坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，坚决破除妨碍人才充分发挥作用的政策弊端和体制机制障碍，让人才的活力充分迸发，创造的源泉充分涌流。
第三，有利于推进战略协同，提高创新整体效能。科技、人才、创新是密不可分的。二十大党章修正案在“充分发挥科学技术作为第一生产力的作用”、“充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用”之间，增写“充分发挥人才作为第一资源的作用”，使战略体系更加完整，战略协同更加高效，战略作用更加突出，对于开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，具有重要意义。
17.党章修正案为什么将促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，修改为促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展？
第一，这是应对我国经济发展面临的风险挑战的战略抉择。当前，我国在国际国内面临诸多风险挑战，从外部环境看，经济全球化遭遇逆流，世界经济陷入严重衰退，全球市场有效需求萎缩，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，经贸摩擦加剧。从国内看，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，特别是创新能力不适应高质量发展要求，关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。在这样一个各类矛盾和风险易发期，我们必须把防风险、保安全摆在突出位置。
第二，这是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展“三新一高”的必然要求。在经济发展实践中落实“三新一高”要求，推动我国经济爬坡过坎、攻坚克难、行稳致远，筑牢“防火墙”、拧紧“安全阀”是必然选择。越是发展承压，越要在发展中更多考虑安全因素，增强在复杂环境中动态维护国家安全的能力，努力实现经济发展和经济安全的动态平衡。这是我们在应对风险挑战的丰富实践中形成的深刻认识，也是有效防范化解重大风险的必然逻辑。
第三，把促进国民经济更为安全发展的要求贯穿经济发展各领域全过程。在风云变幻的世界经济大潮中，要驾驭好我国经济这艘大船，必须坚持总体国家安全观，把破解经济安全难题充分体现到把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的各方面全过程。
18.党章修正案为什么增写中国特色社会主义法治道路的内容？
第一，中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。“坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论”，是中国特色社会主义法治道路的核心要义，规定和确保了中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向。在我们这个14亿多人口的社会主义大国，要在较短时间内建成法治国家，必须始终坚持党的领导这个根本政治原则，坚持中国特色社会主义制度这个根本制度基础，坚持中国特色社会主义法治理论这个理论指导，传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路。
第二，中国特色社会主义法治道路是社会主义法治建设成就和经验的集中体现。我国法治建设的成就，归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路。党的十一届三中全会以来，我们党把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，走出了一条中国特色社会主义法治道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出全面依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，在新时代坚持和拓展了中国特色社会主义法治道路。
第三，新时代新征程，必须始终坚持建设社会主义法治国家的正确方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施；坚持依法治国和依规治党有机统一，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、从严治党；坚持以人民为中心，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。要加快建设中国特色社会主义法治体系，统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设，全面推进各方面工作法治化。要深入贯彻中国特色社会主义法治理论，特别是推动党员、干部更加自觉地用习近平法治思想指导解决实际问题，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
19.党章修正案为什么将发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，修改为发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主？
第一，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。全过程人民民主重大理念的提出，反映了我们党对民主政治发展规律的认识达到新的高度。社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主，发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。我国全过程人民民主从各层次各领域扩大人民有序政治参与，真正保证了人民在国家和社会生活中的民主权利，切实有效防止了资本主义民主只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期的“一次性消费行为”般的民主游戏，切实有效防止了人民形式上有权、实际上无权的现象，推动了人民当家作主不断落实，深刻体现和反映了社会主义民主政治的本质。
第二，我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。我国全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。完全可以说，我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
21.党章修正案为什么增写统筹发展和安全的内容？
第一，这是适应新发展阶段形势发展变化的需要。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但面临的风险是多方面的，有国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也有来自外部的经济、政治、军事风险等。我们越发展壮大，遇到的阻力和压力就会越大，面临的外部风险就会越多。如果我们防范不及、应对不力，就会导致各种风险传导、叠加、演变、升级，国家安全就可能面临重大威胁，实现中华民族伟大复兴的进程就可能迟滞或被迫中断。因此，新时代新征程必须更加注重统筹发展和安全，把防风险摆在突出位置，增强机遇意识和风险意识，提高风险化解能力，善于在危机中育先机、于变局中开新局。
第二，这是坚定不移贯彻落实总体国家安全观的需要。总体国家安全观的关键是“总体”，强调大安全理念和系统思维，强调国家安全要贯穿到党和国家工作全局各方面、各环节，绝非某一领域、单一部门的职责，必须把安全和发展置于同等重要地位，同步决策部署，同样积极落实。安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。保证国家安全是头等大事。新时代新征程，我们必须坚持走中国特色国家安全道路，贯彻总体国家安全观，实施国家安全战略，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，牢牢掌握维护和塑造国家安全的全局性主动。我们唯有统筹好发展和安全，坚持底线思维，从最坏处着眼，做最充分的准备，才能争取最好的结果。
第三，这是实现高质量发展和高水平安全良性互动的需要。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。新的征程上，统筹发展和安全两件大事，必须坚持一手抓发展、一手抓安全，着力推动高质量发展，增强我国综合国力，守住安全发展的底线，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，做到协调一致、齐头并进。只有让发展和安全两个目标有机融合，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，才能建久安之势、成长治之业，不断书写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。
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