医改是世界性难题,难度和挑战不言而喻,广州市增城区“一元钱看病”撬动基层医疗改革。“行政村户籍居民在一体化管理的村卫生站看病,其一般诊疗费和药费经医保报销后,个人只需支付1元钱,剩下部分由财政兜底”的“一元钱看病”模式改变了村民的就医习惯,大大降低了大病发生几率,提高了村民的健康素养,真正打通基层卫生健康服务“最后一公里”,服务到群众家门口。一年为民减负150多万,增城区的“一元钱看病”基层医改效果是好的,改革经验是有价值的,值得我们因地制宜借鉴。
习近平总书记指出,要把保障人民健康放在优先发展的战略位置,全面推进健康中国建设。完善乡村医疗卫生体系,是全面推进健康中国建设的迫切要求,也是全面推进乡村振兴的应有之义。健全完善乡村医疗卫生体系的公共卫生服务体系,就要健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系,让广大农民群众能够就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务。2018年,我县被纳入全省首批41个医改试点县,成立连城县紧密型医共体,按照“一归口、三下放”基层医改模式,在医保资金打包、医疗卫生业务、信息化、资源配置、集中采购等方面实行“五统一”运行,形成以县总医院为中心,乡(镇)卫生院为主体,村级卫生室为基础的基层医疗卫生服务体系。建立了“总院+分院”“上伸下延、内联外展、城乡联动、层层帮扶”的帮扶提升互动机制,开展医联体帮扶和共建协作,下沉优质医疗资源和医疗人才,基本形成“基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动”就医新秩序。但是,近年来我县县域就诊率持续下降,2020年到2022年分别为64.42%、61.21%、60.36%,乡村医生普遍年龄偏大,全县在岗乡村医生187人,平均年龄近70岁,年轻人不愿意学、不愿意干,村医人才难以为继,严重影响乡村卫生健康事业发展。增城区乡村医生招聘实行“区招、镇管、村用”,即乡村医生由增城区卫健局统一组织招聘,卫生院(社区卫生服务中心)负责管理,专用于村卫生站。该模式既能有效的解决村卫生所人才短缺问题,又能统筹解决好乡村医生收入和待遇保障问题,推动乡村医疗卫生人才队伍扎根农村一线,为农村居民提供预防保健、临床诊疗和健康管理服务,是农村居民的“健康守门人”,筑牢基层群众健康的“第一道防线”,真正实现“小病不出村”。
基层医改,事关人民生命健康和生活幸福,艰巨的任务,需要不断突破旧有利益樊篱和体制机制障碍,闯出一条破解医改难题的新路子,让群众“看得上病、看得起病、看得好病”,提升安全感、获得感、幸福感,真正让基层老百姓享受医改“红利”。