【粤合规-2023第15期】一周重要监管资讯(3月第2周)

合规部
创建于2023-03-09
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【法规政策】

银保监会发布《关于进一步做好联合授信试点工作的通知》(银保监办发〔2023〕12号):

要求异地机构积极加入联合授信,加强联合风险防控,压实牵头银行责任,强化履职问责,深化银企合作等。银行业金融机构要扎实做好贷款“三查”,履行独立审查程序,不得盲目依赖其他银行业金融机构风险控制标准,也不得为争取客户放松风险管理要求,坚决避免过度竞争和“搭便车”“垒大户”等行为,应当将联合授信工作要求纳入信贷管理体系;牵头银行禁止利用其他成员单位提供的融资信息等开展不正当竞争。

广东高院发布《关于指定广州、深圳、珠海市辖区一审涉外、涉港澳台民商事案件集中管辖的批复》:

指定广州市越秀区人民法院集中管辖应当由广州市海珠区、荔湾区、白云区、花都区、从化区人民法院管辖的标的额为人民币4000万元以下(不含本数)的第一审涉外商事案件;指定广州市南沙区人民法院集中管辖按照《规定》应由广州市天河区、黄埔区、番禺区、增城区人民法院管辖的标的金额为人民币4000万元以下(不含本数)的第一审涉外商事案件;指定深圳前海合作区人民法院集中管辖按照《规定》应当由深圳市辖区其他基层人民法院管辖的第一审涉外商事案件;指定横琴粤澳深度合作区人民法院集中管辖按照《规定》应当由珠海市辖区其他基层人民法院管辖的标的金额为人民币4000万元以下(不含本数)的第一审涉外民商事案件。

【监管动态】

李克强总理作政府工作报告 明确今年八方面工作重点:

《政府工作报告》总结五年来发展成就,提出2023年经济社会发展总体要求、发展主要预期目标等。《报告》明确,政府今年将主要聚焦以下八项工作重点:(一)着力扩大国内需求,有效带动全社会投资。(二)加快建设现代化产业体系。加快传统产业和中小企业数字化转型,大力发展数字经济。(三)切实落实“两个毫不动摇”。深化国资国企改革,依法保护民营企业产权和企业家权益。(四)更大力度吸引和利用外资。(五)有效防范化解重大经济金融风险与优质头部房企风险,防止无序扩张。(六)稳定粮食生产和推进乡村振兴。(七)推动发展方式绿色转型。(八)保障基本民生和发展社会事业。

国务院机构改革方案重磅出炉 金融监管体制迎6项重大变革:

3月7日,新华社授权发布国务院机构改革方案。方案共涉及13项机构改革有关事宜,其中6项直指金融监管体制改革,并涉及数据安全、知识产权管理等领域变动。
将组建国家金融监督管理总局,深化地方金融监管体制改革,调整证监会为国务院直属机构,统筹推进中国人民银行分支机构改革,完善国有金融资本管理体制,加强金融管理部门工作人员统一规范管理;此外,国务院还将组建国家数据局,重新组建科学技术部,完善知识产权管理体制,调整国家信访局为国务院直属机构,并精减中央国家机关人员编制。

国家发改委:“稳”字当头恢复扩大消费 稳妥化解房地产等领域风险

3月6日,国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会,国家发改委有关领导围绕“着力推动高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”主题介绍情况并答记者问。
国家发改委有关领导主要从年度经济工作部署与具体措施、物价形势、消费增长、基建投资、“十四五”规划实施中期评估工作、粮食安全、吸引外资、促进就业等方面介绍情况。发改委副主任表示,消费对稳增长的作用至关重要,起到基础性作用,要稳增长、稳就业、稳物价,特别是支持住房改善、新能源汽车、养老服务等重点领域的消费;在吸引外资方面,将有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域开放,继续清理外资准入负面清单之外的限制等。

2022年中国版权十件大事发布:

2022年中国版权十件大事包括:1. 北京冬奥会版权保护工作取得显著成效;2.《马拉喀什条约》在中国落地实施;3. 加强对知识分享平台版权监管;4. 版权专项整治行动成效显著;5. 国家版权局参与主办第十八届中国(深圳)国际文化产业博览交易会;6. 全国著作权质权登记信息实现统一查询;7. 国家“区块链+版权”创新应用试点工作启动;8. 中国音像著作权集体管理协会诉天合文化集团有限公司等合同纠纷案终审宣判;9. 民间文艺版权保护与促进试点工作推进实施;10. 长短视频协同合作成业界共识。

警惕:(1)银行内部学习平台的知产保护体系构建。(2)银行短视频等营销成果的知识产权保障体系建设。

上海金融法院发布《债券纠纷法律风险防范报告》:

聚焦债券领域,分为债券行业现状及风险分析、债券纠纷情况、纠纷类型及风险揭示、法律风险防范建议等四个部分,归纳梳理债券发行、交易、偿付过程中的风险易发、多发环节,分析揭示风险成因,并对法律风险的防范提出了针对性的对策和建议。

【案例】

“哈啰单车”诉“全能车”不正当竞争胜诉 赔偿额近6200万元:

“全能车”在不保有实体单车的情况下,以拍码虚假注册和利诱“哈啰单车”注册用户违约分享账户等手段聚集大量“哈啰单车”有效注册账户,并通过反向编译、数据抓包等手段破解“哈啰单车”APP已加密的通信端口信息及文件传输协议,以实现通过“全能车”账户操控共享单车开锁与关锁的物理功能,并通过大数据分时算法将账户有偿配属给“全能车”注册用户使用,以从中营利。其中,“全能车”方所使用的技术手段的性质已由生效刑事裁判查明确认。法院从准入机制、供求机制、价格机制、信息机制、信用机制、创新机制六个维度对“全能车”APP给共享单车市场竞争带来的影响进行分析,认定“全能车”APP的运营构成不正当竞争行为,遂作出上述判决。

警惕:银行与第三方机构开展数据合作时应对其数据来源合法合规性履行必要审查,如该类数据来源违规的,可能导致银行后续承担对应责任。

最高法发布典型案例:用人单位对劳动者请假孝亲应予以包容鼓励

3月1日,最高法发布第三批人民法院大力弘扬社会主义核心价值观典型民事案例,其中包含三件劳动人事相关案件。
劳动者李某因父亲患癌症晚期需照看,向直属领导张某请假,请假时间为2022年1月24日至1月30日,并提交父亲病历照片等材料;李某请假当天即回家照顾重病父亲。1月28日,李某父亲病重去世。当日,公司却以李某请假未批不到岗,构成旷工为由解除了劳动合同;李某不服,申请仲裁获得支持。公司不服裁决结果,诉至法院,请求不支付违法解除劳动合同赔偿金。法院认为,李某因父亲病重需要陪护,向公司申请事假,既是处理突发家庭事务,亦属尽人子孝道。李某父亲患重病病危,在事发紧急的情况下,李某已经向公司请假,在照顾患病父亲期间也将其父患病的相关资料传给了公司。公司在明知其父亲重病的情况下,仍以请假材料不全,未经审批为由,要求李某到岗,未体现出以人为本的发展理念,与社会主义核心价值观中友善的要求不符,亦有悖中华民族的传统孝文化,既不合情也不合理。综上,法院遂认定李某不构成旷工,公司属于违法解除劳动合同,判决公司支付违法解除劳动合同赔偿金113520元。

广东高院发布2022年度广东省法院十大典型案例:

保护公民个人信息案例中,唯品会平台用户周某某于2021年3月要求唯品会公司向其提供所收集到的本人姓名、出生年月、常用地址、联系方式、位置信息、IP地址等信息,公司未配合提供,周某某遂诉至法院,法院判决唯品会公司提供已收集到的周某某个人信息,以及个人信息处理的相关情况供周某某查阅、复制。这也是全国首例个人信息查阅复制权纠纷案件。

警惕:《个人信息保护法》明确规定了个人有权查阅、复制机构使用其个人信息情况。银行需要及时建立配套机制应对客户的同类需求。

【行政处罚】

2023年3月3日至8日,公开网站揭示罚单38份,合计处罚645万元。主要处罚事由如下:

1.信贷业务方面:

未有效监督个人贷款资金使用,致使贷款资金被挪用。对机构贷后管理不严导致贷款资金流入证券账户、流入房地产市场。固定资产贷款受托支付审核未收集用途资料,信贷资金被挪用。违规发放贷款。违规向借款人转嫁本应由银行承担的费用。

2.零售业务方面:

未按要求为保险销售从业人员办理执业登记。违规办理个人贷款、普惠金融卡业务。小微企业贷款业务数据不真实。违规向客户转嫁经营成本。

3.票据业务方面:

银行承兑汇票保证金来自贷款。签发银行承兑汇票未尽职审查贸易背景真实性。
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文章由 美篇工作版 编辑制作
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