中国农业发展银行唐山分行绿色信贷优秀案例

王庆恩
创建于2023-02-24
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       一、中国农业发展银行唐山分行概况

        中国农业发展银行唐山分行,成立于1996年12月1日。现注册地点为唐山路北区新华西道69号,下设11支行,员工总数243人。主要经营业务粮棉油收储贷款、农业农村基础设施建设和水利设施建设贷款、农业综合开发贷款、产业化龙头企业贷款、棚户区改造贷款等。

       农发行唐山分行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断强化农业政策性银行职责担当,积极响应国家2030年碳达峰、2060年前实现碳中和的号召,深入贯彻落实习近平生态文明思想、国家绿色发展理念、可持续发展战略和监管部门绿色信贷政策要求,发挥政策性资金在支持农业和农村经济节能环保绿色发展中的作用。坚持立足长远,全力谋划绿色金融相关工作、夯实绿色信贷工作基础、提升绿色信贷管理能力,努力打造“绿色银行”示范品牌,以绿色发展引领助推高质量发展。

       二、全行绿色信贷基本情况

       农发行唐山分行按照唐山市政府绿色金融政策和农发行绿色信贷指引,抢抓政策机遇、立足区域实际,积极探索、主动作为,努力开拓出一条实现环境效益和经济效益双赢的绿色金融发展之路。重点围绕生态环境、基础设施绿色升级、节能环保、清洁能源和清洁生产五大产业,结合我行业务发展特点与区域优势,主动对接地方绿色项目,将符合我行业务范围和贷款条件的绿色信贷项目作为营销重点。通过发放水利建设贷款、改善农村人居环境贷款、农村土地流转和土地规模经营贷款、生态环境建设与保护贷款、农村土地整治贷款等,支持农村人居环境整治、农村生态环境治理等绿色信贷项目,不断优化信贷结构,促进绿色信贷发展。

       截至2023年1月末,我行各项贷款余额334.21亿元,其中绿色信贷余额113.57亿元,占全部贷款总额的33.98%。按照银保监会标准,全行已认定绿色信贷项目51个,绿色信贷余额113.57亿元,其中:节能环保产业类项目6个,10.31亿元;清洁生产产业项目1个,0.8亿元;生态环境产业项目10个,30.76亿元;基础设施绿色升级项目34个,71.7亿元。

        (一)聚焦重点领域,加大营销支持力度。围绕唐山市“蓝天”“碧水”“净土”行动,在“大走访、大对接、大营销”活动中,深入挖掘项目绿色信贷属性,积极获取项目绿色数据,将绿色信贷项目营销思路贯穿始终。在前期项目营销过程中,加大绿色项目营销力度,深入挖掘项目绿色信贷属性,获取项目绿色数据,为后期绿色信贷项目认定工作打下基础。

       (二)强化绿色理念传导,加强组织推动。深植绿色信贷意识,优先将绿色、低碳、环保型企业和项目纳入营销范围,积极为绿色项目提供“融资”和“融智”服务。积极落实监管部门绿色信贷管理要求,利用地方政府有效资源,积极争取、利用好地方政府设立的绿色政策,如有关绿色专项贴息、绿色发展奖励支持、财政补助资金、专项再贷款等。密切对接当地政府,签订绿色发展专项合作协议,积极营销绿色发展重点项目,加强信息沟通,及时掌握绿色项目清单,做到早介入、早营销、早入库。

       (三)强化市县联动,全力支持绿色发展。为促进绿色金融业务发展,推动绿色发展,成立了中国农业发展银行唐山分行绿色金融工作小组,多次召开绿色信贷工作小组及业务推进会,压实市县两级行和各条线部门在各环节业务管理中责任,下达任务目标、提出工作要求、研究发展规划,各行各部门各司其职、齐头并进,不断提高绿色信贷工作的办贷管贷质效。辖内各机构主动与各地方政府、市直部门、金融同业、大型企业等机构签署战略合作协议,深化战略合作,为绿色信贷发展赋能蓄力。

       (四)坚持底线思维,抓紧抓实风险防范。准确把握绿色信贷管理要求、严格执行认定标准、规范流程操作,加强环境和社会风险管理,确保每一笔绿色信贷项目都经得起检验,坚决守住不发生系统性风险的底线。对全部贷款实行绿色信贷分类管理,根据绿色信贷项目目录,将分类标识录入新一代信贷管理系统。同时整合外部环境监测信息,根据工信部、安监部门定期发布的淘汰落后产能行业企业名单和环保及安全生产违法违规企业名单,定期对我行节能环保项目及服务贷款情况、节能减排效益及社会效益进行统计监测,严禁信贷资金流向“两高一剩”行业和环境敏感行业,防范环境社会风险。

       三、优秀绿色信贷案例

       2022年12月5日,经中国农业发展银行河北省分行审批,同意向唐山海港区城市公共事业运营管理有限公司发放贷款29000万元,用于唐山海港经济开发区污水处理系统提质增效工程项目。2022年12月5日,发放首笔贷款26500万元,截至目前贷款余额26500万元。

    (一)项目建设背景

       2022年5月25日,国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》指出,有效盘活存量资产,形成存量资产和新增投资的良性循环,对于提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平等具有重要意义。聚焦重点领域、重点区域、重点企业,切实做好盘活存量资产工作。《意见》提出,有序推进政府和社会资本合作,积极推进产权规范交易,发挥国有资本投资、运营公司功能作用,挖掘闲置低效资产价值,支持兼并重组等其他盘活方式。

       随着唐山海港经济开发区企业规模和人口规模的不断扩大,工业及生活污水处理日益增长,对污水处理设施和污水管网的完备程度提出了更高的要求,且城市化进程也将逐步加快,这必将带来污水处理量的增长,日益突出的污水处理问题,将严重制约城区经济和各项事业的发展,也影响了城市居民的正常生活。河北唐山海港经济开发区住房和城乡建设管理局委托唐山海港开发区水务有限公司对污水处理厂及管网进行运营维护,但由于运营管理方法滞后,污水设施运营、维护和建设效率低,无法满足海港经济开发区城镇化发展的脚步,严重制约了海港经济开发区污水处理事业的持续良性发展,也为污水处理工作正常运转带来诸多不便。

      (二)项目建设内容

       本项目为购置河北唐山海港经济开发区住房和城乡建设管理局的污水处理厂构筑物、配套管网、设备、附属设施及原材料,新建污水管道及对污水处理厂原中水泵房设备、中水管道、阀门及其附属设施进行维护更新。

       1.购置资产。本项目计划由唐山海港区城市公共事业运营管理有限公司对河北唐山海港经济开发区住房和城乡建设管理局的污水处理厂的构筑物、配套管网、设备、附属设施及原材料等进行收购。2.新建工程。项目新建内容为新建D1000污水管道800米。3.维护升级内容及规模。本次项目维护更新范围包括中水泵房相关设备、中水管道、阀门及其附属设施。

      (三)绿色信贷认定依据

       本项目将唐山海港经济开发区污水管网、污水处理厂进行购置并提升新建,能显著提升市政基础设施的综合能效,本项目制定了合理利用能源及节能的技术措施,可有效的降低用水、用电的消耗。符合《绿色信贷指引》中5.基础设施绿色升级,5.3环境基础设施,5.3.1污水处理、再生利用及污泥处置设施建设运营。

      (四)项目建设意义及成效

       本项目的实施符合国家产业政策和城市发展要求,可大大提升当地污水处理能力,改善地区生态环境,有利于提高群众获得感、幸福感、安全感,有利于加快建设宜居宜业宜游的现代化城镇,有利于社会稳定和谐发展,促进海港经济开发区城乡经济和各项社会事业的可持续发展,具有良好的经济效益、社会效益、环境效益。

       1.经济效益:有利于推动唐山市绿色经济、低碳经济和循环经济的发展。本项目将唐山海港经济开发区污水管网、污水处理厂进行购置并提升新建,是实现政府资产资本化运营的具体方法,将加大盘活利用可经营性资产,提高现有污水处理厂及配套管网的经营效益,实现国有资产的保值增值,而且能显著提升市政基础设施的综合能效,对推动唐山市绿色经济、低碳经济和循环经济的发展具有重要意义。

       2.社会效益:有利于改善居住环境,提高生活质量生态环境。随着唐山海港经济开发区企业规模和人口规模的不断扩大,工业及生活污水处理日益增长,对污水处理设施和污水管网的完备程度提出了更高的要求,通过项目建设能够完善区域基础设施建设,提高区域污水处理能力,节约能源,对促进区域经济、社会和城区建设,提高居民的生活水平,改善民生具有重要意义。将大大提高群众获得感、幸福感、安全感,有利于加快建设宜居宜业宜游的现代化城镇,对城市的发展,改善城市环境、节约能源有着非常重要的意义。

       3.环境效益:通过项目实施能显著提高用水、用电的节能效果,将有效减少标煤51.58吨/年,达到节约能耗23.54%的目标。

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文章由 美篇工作版 编辑制作
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