编者按：文山州生态环境局深入学习贯彻党的二十大精神，十届州委四次全会精神，围绕发展大局，聚焦提升审批效率，优化营商环境两个关键点，转作风、聚合力、齐攻坚，大力践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，深入开展环评审查审批 “大会战”和重点项目前期工作“百日攻坚”，把好环评审批关，提升履职能力和服务水平，在全州生态环境系统形成了同频共振、上下联动、左右协同的全州环评审批“一盘棋”，跑出了环评审批“文山速度”，推动了重大项目尽早落地、营商环境持续优化，经济生态协同双赢。
一、高度重视，强化组织保障
为切实加强组织保障，进一步加强和规范环评审批，提高审批效率，加强重大项目建设生态环境保护管理，助推重大项目落地建设，促进生态环境保护与经济高质量发展双赢，文山州生态环境局成立了州重大项目环评审批要素保障百日攻坚大会战领导小组，由州生态环境局党组书记、局长任组长，州生态环境局党组成员、副局长任副组长，各分局局长和州局机关相关科室及直属单位为成员的领导小组；抽调专业人员组建重大项目环评审批要素保障百日攻坚技术评估组合行政审批指导组；成立重点投资项目环评审批服务工作专班；及时协调指导和解决项目环评文件编制和技术审查过程和项目环评申报审批过程中存在的困难和问题，既按照工作职责在各自领域组织好环评审批相关工作，又通力协作共同推进全州项目落地、营商环境优化等工作落实，形成了强大工作合力。党组会议专题研究环评审批百日攻坚工作1次，适时听取全州重大项目环评编制、送审、批复等工作进展情况，主动服务，全程跟踪，为项目早日审批和投产运营创造条件，避免因环评审批问题影响项目建设进度。实现环评审批审批从“科室业务”到“全员参与”转变。
二、优化程序，强化效率提升
研究印发《进一步提高环评审批效能 促进重大项目建设九条措施》，围绕深化“放管服”改革，成立文山之干环评审批服务专班，优化审批管理、建立重点项目环评动态管理和联络员制度，强化生态环境第三方技术咨询机构管理和送法入企等一系列硬举措，在环评审批上倒排工期，以不让建设项目在环保部门搁浅为目标，深入开展减时限、减材料、减环节、减费用、优流程“四减一优”行动，强化环评要素保障，提高行政审批效率，依法依规加快推进项目环评审批。按照环评报告表12个工作日技术审查，5个工作日修改；环评报告书20个工作日技术审查，10个工作日修改的时限要求，确保审批高效快速。实现环评审批从“排队审批”到“马上审批”转变。
三、协调联动，强化分类审批
主动靠前服务。建立健全双向沟通机制，逐项弄清各类重点项目环评进展，明确环评类别和审批权限层级。对重大建设项目环评审批做到提前介入、专人对接、解疑释惑、优质服务，最大限度凝聚审批共识。同时与发改、自然资源、能源、水务、交通、投资促进等部门进行联合发文，健全信息共享机制，积极为各项目建设单位并联办理前期手续。全面指导建设单位优化项目选址，依法依规合理避让饮用水源地、生态红线等环境敏感区，避免项目在环评阶段走弯路、误时机，保障项目及早落地。实现环评服务从“跑部门”到“部门跑”转变。建立重大项目环评台账，实行重点项目“清单制+责任制”，每天调度，及时会商解决审批过程中难点堵点问题。截至目前，全州共审批建设项目环评232个，较去年同期增长10.4%；其中州级审批34个，较去年同期增长88.8%，登记表备案316个，涉及总投资401.44亿元，环保投资12.38亿元。实现环评审批从“要我审批”到“我要审批”转变。
四、技术评估，强化质量把关
开启线上线下双通道，场内场外双指导，充分发挥重大项目环评审批要素保障技术评估组和行政审批指导组作用，及时协调解决项目环评文件编制、技术审查过程中和项目环评申报过程中存在的困难和问题。制定《文山州生态环境科学研究与技术服务中心建设项目环境影响评价文件技术评估工作规程》，从环评文件接收、组织技术审查、评估、审核等内部机制建设，全面规范环评文件的技术审查工作，明确环评评估意见审核要求，明确环评评估内部职责分工，内部审核制度流程，按照一个项目一个负责人的原则，由项目负责人全程组织、追踪项目环评评审、修改、复审、评估工作，倒推时间表，及时督促环评单位修改报送，确保项目环评评估工作顺利进行。坚持以质量为核心，明确审批主体，规范评审流程，明确责任追究，切实增强环评制度源头预防作用，进一步加强环评文件质量监管，强化技术评估对项目审批的技术支撑作用。组织召开环评技术评审会55次并完成环评报告资料审查，出具40个项目技术评估意见，技术审查项目数量较去年提升300%。
五、一线工作，强化会商指导
践行审批审查工作和重点项目一线工作法，将审批服务办公室搬到重大项目建设一线，抓好审批服务“最先一公里”。打通服务项目建设的“最后一公里”，持续完善措施，优化审批服务。实行“一次性”告知和“一站式”服务，开通重大建设项目和环保产业项目审批绿色通道，创新工作方式，提升营商服务质量，局主要领导带头“一竿子插到底”，全州环评小分队带着行业准入标准、审批条件点对点、面对面到建设项目现场核查，在规范服务、便民惠企上出实招，真正为重大项目送服务、解难题、促建设，避免业主走弯路。同时强化对建设项目污染物排放量大、生态影响大、生态环境风险突出的污染防治重点行业的环评审批监管，遏制降低环评等级、弄虚作假等行为。2022年以来，州生态环境局领导带队先后下沉8个县（市）调研走访对重大项目进行现场指导帮扶，开展10余次建设项目环评“一对一”服务。全年接待建设单位、环评单位及基层生态环境部门来电来访咨询400余人（次），为州县重点项目主管部门和建设单位提供环评专题培训。实现环评审批从“开门审批”到“上门服务”转变。
六、服务大局，强化项目发展
全州生态环境系统铁军知责明责、知重负重、齐抓共管、协同发力，以践行文山之干的担当，以作风革命效能革命为契机，以三个工作法和三个马上为工作法宝，准确把握环评审批新形势、新任务、新要求，通过现场会议、视频会议、邮件函审、入园入企等方式，保障项目审批服务时效性，自觉把生态环境保护工作放在经济社会发展大局中考量，立足服务大局，优化环境管理和提升服务水平协同并重，充分发挥环评在服务社会经济大局中的作用，更好地促进全州经济社会发展全面绿色转型。实现环评审批从“严进宽出”到“宽进严出”转变。
环评是在发展中守住绿水青山的第一道防线，在百日攻坚行动中，全州生态环境铁军坚定信心决心，心往一处想、劲往一处使，在保障重大工程顺利开展的同时，牢牢守住了生态环境底线，积极服务“六稳”“六保”，助力重大项目落地，推动百日攻坚环评工作取得新成效，切实为稳经济促发展作出了贡献。
乘百日攻坚之风，踏浪新征程之行。全州生态环境铁军永葆学习毅力、干事动力和为民心力，在百日攻坚环评审批工作中留下了浓墨重彩的一笔。
张璇同志到行政审批科负责工作半年以来，始终保持勤奋学习业务、刻苦钻研政策的劲头，经常虚心向环评“前辈”请教业务，时时热情为咨询单位和企业答疑解惑。为“快速”提升业务水平、适应岗位需求，加班加点是“家常便饭”，特别是在重点项目环评要素保障“百日攻坚”期间，更是“白加黑”“五加二”连轴转。有几次在接到省厅紧急调度任务时，协调调度至深夜，圆满完成工作任务，得到了上级的肯定。
陶守彦同志在重点项目环评要素保障“百日攻坚”期间参与制定《文山州生态环境科学研究与技术服务中心建设项目环境影响评价文件技术评估工作规程》，主动积极探索环评评估的新方法、新举措，持续跟踪项目进度。作为全州3条高速公路环评评估的项目负责人，积极发挥作用，组织项目设计单位、建设单位、环评单位及省级专家到现场踏勘，积极主动协调解决项目环评在评审过程中存在困难，确保项目在规定时限内顺利通过技术审查。
麻栗坡分局法规与行政审批股负责人杨芪美同志，积极探索、敢为人先、热情积极服务企业，先后编制了《建设项目环境影响登记表备案指南》《文山州生态环境局麻栗坡分局关于建设项目履行环评手续的告知书》《文山州生态环境局麻栗坡分局关于建设项目环保“三同时”管理事项告知书》。主动积极与项目单位、环评编制单位对接联系，掌握项目环评编制进度以及在编制环评过程中存在的困难和问题，督促编制单位加快环评编制工作；协调专家沟通对接，推进项目技术审查。共审批建设项目环评10个，登记表备案15个。
马关分局法规与行政审批股负责人王朝晖同志，深入践行“一线工作法”实地帮扶指导，以“督办函”、“提醒函”采取“一对一”模式及时提醒项目业主和环评编制方，在规定时限内报送审批，确保环评审批集约高效。开辟绿色通道，不断强化“要素跟着项目走”的工作机制，聚焦能源项目环评，主动做好服务工作。截至目前，共审批建设项目环评9个，登记表备案10个。