2022年，衢州分局共同富裕专班全面强化金融支持共同富裕监管引领，围绕《衢州银行业保险业支持全域六县跨越式高质量发展建设四省边际共同富裕示范区行动方案（2021-2025年）》和“一县一表一清单”市县两级目标任务体系，创新“1+6”条块结合的责任分工机制，先后召开专班会议4次，通过由青年员工牵头领办重点项目的形式，搭建舞台，呵护成长，促进提升，凝心聚力推进15个项目落地见效，为衢州建设四省边际共同富裕示范区添砖加瓦。
一、实践创新，完善金融服务优先支持机制
①项目名称：探索构建金融支持共同富裕“一体两端”评价体系
项目牵头人：统信科 周倩
从评价金融支持区域共同富裕情况和机构支持共同富裕落实情况两条主线出发，以县域评价为主体，延伸开展银行机构端和保险机构端评价，形成“一体两端”评价体系。紧贴省政府对26县高质量发展实绩考核导向，兼顾金融风险特性，搭建“经济发展”“创新提升”“绿色生态”“乡村振兴”“社会民生”“风险防控”六大评价模块，在县域评价中大比例采用人均及占比性金融服务指标以凸显共同富裕主旨，在机构评价中着重考量银行保险机构业务结构与支持共同富裕的匹配度。分别以全省指标均值和全市指标均值作为县域评价和机构评价的100分基准值，采用“专家赋分法+变异系数法”的方法组合开展评价，最大程度地减少人为因素对评价结果的干扰，实现“让数据说话”。评价结果显示，2022年6月末,辖内6县评价得分均值为82.62分，较2021年末提升2.62分，其中5县得分实现增长，与今年以来辖内各类金融服务指标持续优化的实际相呼应。
②项目名称：深化银保融合培育共富金融供给新动能
项目牵头人：统信科 邵志明
积极为银行保险机构搭建沟通交流平台，根据机构自身定位和业务特色，一对一撮合洽谈，推动深化银保服务融合，倾力培育共富金融供给新动能。举办银保合作签约仪式，6家银行保险机构分别就碳账户、知识产权、新能源汽车三个领域签订了银保金融服务合作协议。成功孵化出知识产权质押融资保证保险产品，通过政府补贴、保险增信、银行贷款以及专利反担保的“3+1”融资模式，帮助拥有科技专利的企业提高融资额度、降低融资成本，解决科创型小微企业融资难题；推出新能源汽车金融综合服务，降低新能源汽车贷款首付比例、贷款利率以及保险费率，同时充分利用银行保险机构自身网点和资源优势，提高新能源汽车消费者获得服务便利性以及新能源汽车销售企业获客高效性。截至11月末，平安财险新能源汽车保险保费收992.6万元，为2342辆新能源汽车提供26亿元风险保障，并且已赔偿车主损失709万元。
③项目名称：四措并举激发政策性转贷款普惠助企效能
项目牵头人：中小科 杨睿
2022年以来，指导辖内银行机构积极推进政策性转贷款工作，转贷款余额较年初增加5.77亿元，利率平均下降0.31个百分点。一是加大政策性转贷款宣传力度，将各项红利政策宣传到园区、企业、村社等，不断扩大覆盖面。二是严格客户群体准入，重点面向符合准入要求及利率优惠政策的优质客户进行发放。三是提升转贷款办理效率，将转贷款业务的审批与差异化授权机制相结合，实现大部分业务在支行层面即可完成审批，提高审批效率。四是加强金融科技应用，如搭建大数据平台，开发企业信用风险内部评级项目，应用大数据分析建立风险模型来量化风险，进一步提升客户风险识别、监测、计量、控制能力。
二、一县一策，助力全域六县高质量发展
（一）“一业一策”篇
④项目名称：金融赋能“两区”高端制造业高质量发展
项目牵头人：大行科 陈爽
结合柯城区高端装备制造和衢江区高端新材料产业特点，指导辖内银行机构持续加强与上级行对接，积极向上争取资源倾斜，面向特色产业出台专项信贷政策，助推产业高质量发展。一是倾斜授权政策。要求辖内银行积极向上级行争取政策倾斜，将其列入信贷投放侧重领域、新增或扩大审批权限、加大基层转授权、享受服务实体“双保”绿色审批项目申报通道，进一步提高相关企业授信审批效率。二是放宽准入条件。针对相关行业初创型企业抵质押物缺乏、资金投入大的融资需求，指导辖内机构合理降低准入门槛，适当提高授信额度，放大抵质押物担保额，积极运用信用贷款给予支持。三是加大利率优惠。要求辖内银行积极向上争取内部转移定价优惠或FTP补贴，以更低的资金成本支持相关产业。四是优化考核政策，提高相关行业考核指标权重，推动基层机构及员工积极支持相关行业企业。
⑤项目名称：碳账户金融助力龙游特种纸产业绿色转型
项目牵头人：龙游监管组 翁文倩
推动银行机构倾斜金融资源，优化服务模式，充分释放金融动能，助力龙游特种纸产业转型升级。一是引导机构依托碳账户体系，创新推出碳账户信贷产品，并给予利率优惠及信贷授信激励政策，支持技改项目建设。目前，龙游县域银行机构已通过碳账户信贷产品为27家特种纸企业发放贷款15.03亿元。二是鼓励机构加强与省农担、衢州信保、龙游昊诚等融资担保业务合作方的衔接沟通，深化银保合作，着力破解担保难题。三是主动对接重点领域特种纸企业，精准加大金融支持力度，加强龙头企业项目和特种纸技改项目融资支持。四是推进现有商标权质押、存货质押、排污权质押等配套金融产品增量扩面，适度提升机器设备抵押率，扩大金融服务覆盖面。
⑥项目名称：“产业链”金融带动开化有机硅及糖醇产业做大做强
项目牵头人：开化监管组 程丰
结合开化县域产业结构特色，重点依托“产业链”金融服务，支持开化有机硅及糖醇两大特色产业做大做强。一是制定工作计划，落实工作责任，强化工作督导，引领辖内银行机构积极向上对接，争取信贷政策倾斜，扩大产业链企业信贷资金投放力度。二是赴县经信局、招商投资中心对接糖醇、光伏两大产业链情况，商讨金融支持产业链、园区融资，推进政银企联合招商工作。三是要求机构主动对接企业、发掘企业的信贷需求，突破产业链融资的障碍，以真金白银的实际行动推动两大产业发展。至11月底有机硅新材料及光伏产业链贷款余额7.11亿元，较年初增长544.85%，对糖醇核心企业华康药业的贷款由年初的0.35亿元增加至3.39亿元，增幅867.86%。
（二）“扩中提低”篇
⑦项目名称：引金融活水打造“全链式”茶业富民金融服务
项目牵头人：农银科 方淑婷
聚焦中低收入群体创业增收，有序推进衢江区茶业富民金融服务。一是立足政策支持，实现茶产业经营主体授信全覆盖。深化与属地涉农部门信息共建共享，依据企业在衢江收购茶叶原材料给予收购价1%的补助政策，为茶农和茶叶机械制造企业配套50万元以内的授信额度。二是依托丰收驿站，迭代金融综合服务。通过增设当地茶产品展销界面，与物流公司开展合作等方式扩充村级服务网点综合服务功能，拓宽茶产品销售渠道。三是完善保险保障，加快经验复制推广。率先在衢江落地全省首个茶叶综合气象指数保险衢州模式，在全域六县铺开并延伸至对胡柚、山茶等其他特色农产品的气象灾害保险保障范围。
⑧项目名称：“强村共富贷”趟出村强民富路
项目牵头人：江山监管组 郑楠
为有效解决村集体经济组织建设乡村发展项目融资难问题，指导江山农商行与江山市农业农村局签订“强村共富”战略合作协议，建立“党建联建、协同推进、集成改革、强村共富”战略合作关系，创新推出“强村共富贷”融资产品。该产品以村经济合作社、强村公司等经营主体为贷款对象，根据独立或联合增收创收经营项目，单个村集体经济组织信用额度最高可达200万元，期限最长不超过5年，贷款利率实行优惠，具有融资额度大、贷款期限长、利率优惠幅度大等特点。“战略合作+融资产品”有效构建了“政村银”合作推动共同富裕的发展格局，为江山市村集体经济发展提供项目强驱动和金融强支撑。目前，该行已向5家经济合作社发放5笔贷款，贷款余额234万元。
（三）“数智改革”篇
⑨项目名称：“气象指数保险智能速办”应用支撑农业生产防灾减灾
项目牵头人：常山监管组 俞皓瀚
为解决气象指数保险在实践过程中存在的理赔流程复杂、定损衡量标准缺失、信息知晓率低等问题，指导常山县人保公司参与开发上线“常山县气象指数保险智能速办应用”，成为全省重大改革（重大应用）“一本账S2”“一地创新、全省共享”“一本账S0”“浙农富裕”重大应用的重要内容。一是线上投保。构建“信息查询”“一键投保”“线上确认”模块，农户可通过应用了解最新保险政策、参保流程，在线填写投保信息并完成线上缴费。二是无感定损。构建气象指数自动核算模型，归集气象部门灾害监测预报、农业农村部门的农业产业规模等28项数据，自动核算气象指数，快速生成保单并推送至被保险人，实现保单定损快速有效。三是自动赔付。根据不同保险险种和指标构建理赔核算模型，自动计算赔付金额，经人保公司审核无误后发送被保险人，办理理赔手续。四是保险管理。按地区、保险种类等维度对各类保险信息进行数据汇总，对各数据变化趋势进行监测评估并形成分析报告，为相关部门调整农业产业布局、优化保险补助绩效评估等提供科学的决策依据。应用上线后，截至2022年10月，承保胡柚（香柚）、油茶3.37万亩，最大保障额达6500万元，为农户赔付近500万元。