2022年,全镇上下以“高举旗帜,响应号召,奋进新时代,启航新征程”主题实践活动为统揽,紧紧围绕全县“158”工作思路,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”一条工作主线,做到“五个坚持”,突出抓好动态监测帮扶、产业就业发展、易地搬迁后扶、项目资金管理、驻村帮扶、乡村建设、乡村治理、农村社会事业发展8项重点工作,统筹增产和增收,推动巩固成果取得新实效、乡村振兴取得新进展。
工作机制
一是规划先行,科学布局。乡村振兴涉及产业发展、生态保护、乡村治理、文化建设、人才培养等众多方面,年初段家镇14个村分别制定了《2022年乡村振兴发展规划》和《2022-2025年乡村振兴发展规划》,县人大机关、财政局、红枣发展中心等包联单位指定《乡村振兴驻村帮扶计划》,镇党委下发《2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》和《段家镇2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》对全镇产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴等目标、任务、措施作出了总体规划,确保乡村振兴事业全面统筹,协调推进。
二是会议部署,逐项落实。按照县月任务清单,镇党委、政府每月定期召开巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题会议,对本镇各项工作进行讨论研究,制定周任务清单,并召开镇村干部大会进行详细部署;村“两委”每周二召开会议,一方面进行集中学习,学习中共中央、国务院《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《2022年中央农村工作会议精神》,习总书记有关“三农”重要讲话重要指示精神,以及省市县主要领导有关农村工作、乡村振兴工作的讲话内容,及时准确领会贯彻党的路线方针政策;另一方面对村乡村振兴具体工作逐项讨论安排。定期召开网格员培训会和防返贫动态监测月研判会议,提升网格员工作水平的同时,对全村所有农户的生产、生活状况进行汇报分析,及时上报人口自然增减变动,切实做好动态监测工作。
三是定期督促,确保实效。镇乡村振兴办每周一下发任务清单,各村周四前上报工作开展表单、佐证资料;每周安排专人对村级网格员、信息员进行电话抽查,掌握村级网格员培训情况及网格员入户排查情况;镇乡村镇兴办每季度最后一月通过入户走访、召开座谈会、查看资料等方式对14村工作开展情况进行检查,列出问题清单、限时整改到位,确保巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作扎实有序,稳步推进。
重点内容
农业产业蓬勃发展
持续做强优势产业。作为全县柿子产业集中种植区,镇域柿子种植面积达到1.3万亩,近几年,一方面通过品种改良,提升柿子的品质和产量;另一方面强化技术培训,提高种植技能,打造品牌,确保经济收益,目前主要有七月黄、火葫芦和吊红等品种,年产值达八九千万,杮子成为群众的第一致富产业。
创建新农业经营体系。以红香酥梨为基础,按照“党支部+合作社+电商+物流”的形式,在北至村率先实践,建成北至村果品分拣中心,优等果品进北京新发地走高端市场销售,中等果品进冷库储备根据市场行情销售、剩余果品由“拼多多”快递电商销售,稳定了果子价格,确保果农的经济收益。同时电商和物流中心在果子收获季解决当地人员就业,合作社还引进新品种、培训新技术,确保梨子产业高效持续发展。
乡村建设全面推开
开展村庄清洁行动。坚持“一周一督查、一月一授旗、一季一表彰、半年一观摩”的工作机制,对各村环境卫生整治工现场打分,当面反馈,限期整改,推进各村人居环境有效提升。同时,对主干道实施花池修建、门头安装、绿化文化、蓝砖城墙等,全镇人居环境面貌得到显著改变。
完善基础设施建设。围绕我为群众办实事,争取项目资金700余万元,实施东高垣、段家等9个村生产路硬化19936平方米,巷道硬化17915平方米,投资50万元建成花城村村休闲广场。投资200余万元,实施东高垣村的巷道排水项目,镇村基础设施建设得到有效改善。
丰富基层文化建设。强化文物保护宣传工作。对魏长城遗址存在的环境卫生问题进行整改,制作标识牌、悬挂横幅、发放宣传单等强化对文物古迹的保护;开展“扭秧歌,煮汤圆,闹元宵”活动,举办机关春训运动会,积极参与全县2022年全民“千村百镇 美丽乡村”篮球联赛。选拔参赛队伍积极参与“大美大荔 幸福生活”群众广场舞大赛;邀请县剧团开展“戏曲进乡村”惠民演出,为群众义务表演戏曲10场次,邀请“乡村振兴种文化”文艺服务队在段家、东高垣、解放等村田间地头进行演出,通过新媒体平台创新推动段家农副产品宣传,助力农民增收,不断提高生活的幸福感。
脱贫攻坚成果巩固拓展
扎实落实帮扶政策。守牢“两不愁三保障”底线,强化防返贫预警监测,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全力办好民生实事,落实各项惠民政策,依规发放低保、临时救助、移民后扶等各类救助资金723.134万元,全镇城乡医疗保险、养老保险应纳尽纳。劳动力转移就业5624人,转移数超过预期目标。完成324户低收入人群房屋鉴定。坚持脱贫不脱政策,精准落实帮扶政策到户到人。
做好防返贫预警监测。发挥232名网络员作用,对全镇5008户18540人进行全覆盖监测,开展防返贫动态监测“宣传月”活动,围绕“两不愁三保障”及安全饮水对脱贫户1816户6493人先后进行两轮集中排查,研判纳入“三类户”4户14人;积极开展“双百”行动,落实三类户产业就业帮扶措施,争取4名公益性岗位,对发展产业的7户申请产业振兴奖补资金7000元;围绕基础设施、人居环境及收入情况切实开展2022年度巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集工作;召开乡村振兴村级档案资料晒评会,以赛评比的方式促进14个村对标整改。明确15名信息员负责做好国网省网系统数据录入、更新、纠错。对脱贫户、三类户2022年度脱贫人口收入等信息采集开展“回头看”及实地核查。与21户易地搬迁户保持联系,落实困难搬迁户的社会救助和兜底保障。
乡村振兴迈出坚实步伐
强化平安建设综合治理。吸纳300余名党群干部进入网格化治理体系,实现了村、组、巷、户包联全覆盖。紧盯省十四次党代会、党的二十大等重要节点,全面开展矛盾纠纷排查,摸排重点人员16名,落实五人管控机制,全镇未出现越级访情。全面启动了建设更高水平平安段家暨常态化扫黑除恶专项治斗争,悬挂刷写各类横幅标语80余条,组建宣传车辆15辆,组建巡逻队15支,发放宣传资料6000万份。汲取乌鲁木齐、河南安阳的火灾事件教训,先后对全镇生产经营单位和各类企业开展消防、生产安全排查30余次,及时消除安全隐患,平安建设“九率一度”明显提升。
落实疫情防控各项举措。实行领导班子包片,负责同志包村,严格落实四方责任。建立三个疫情防控健康服务点,对外来车辆进行逐车逐人询问、扫码、查验,做好登记。全方位摸排在外返段人员,做到底子清、情况明。严格落实分级分类管控措施和“五包一”包联制度。按照“红事缓办、白事简办、宴会不办”的原则,加强对红白喜事管控。常态化检查公共场所和驻段单位和企业疫情防控工作。
建强党组织凝聚核心力量。扎实开展“十镇百村双强+”行动,不断强化抓党建促乡村振兴工作,将段家村打造为“十镇百村双强+”样板村,将打虎村创建为四星级党组织,切实发挥先进典型引领示范作用。加强党员教育管理,严格党员发展程序,2022年新纳预备党员7名。加强村级后备力量培养力度,每村配备2名村级后备力量。加强对村级干部的管理教育力度,共组织村两委干部培训5次。扎实开展李家垣村软弱涣散基层党组织整顿工作,着力提升基层党组织战斗力。广泛开展“戴党徽、亮身份、明责任”活动,200余名党员包片联户,组建平安建设、疫情防控服务队,让党员干部在“一线”历练,先锋作用在“一线”发挥。
2023年重点任务
一是抓好产业结构调整。充分发挥我镇资源特色和产业优势,全面推进高标准农田建设项目工程,推动农业绿色可持续高质量发展。加强产业园规范经营管理,继续发挥产业园的帮扶增收机制,推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。提高农业发展质量,持续增加群众收入。
二是加大农业基础建设。段家地处旱垣缺水,农田水利仍是制约群众增收的一个重要瓶颈,需要党委、政府发动一切可以动员的力量,争取项目更大支持,加快改善水利、生产路及通村路等基础设施条件。
三是持续壮大集体经济。持续壮大14个村集体经济组织规模,通过建盖冷库、农产品深加工等形式,增进村级集体积累,形成自我造血动能,推动乡村振兴工作再创新业绩。