2022年，史回镇综治中心工作在区政法委的指导及镇党委、政府的领导下，全镇以“抓党建促基层治理能力提升“专项行动为契机，以党建引领基层治理，认真贯彻《山西省各级社会治安综合治理中心规范化建设提升年活动实施方案》，通过细化治理网格、规范组织设置、激活治理一盘棋、提升乡村治理新效能，形成以党支部为核心、网格党小组为基础、农村党员为主体的新型组织体系，不仅在平安建设、市域现代化治理、全科网格管理、禁毒、反邪教、防养老诈骗等各项工作中不断向前推进，取得了积极成效，而且在党员群众中树立起了“治理为我、治理有我”的理念，促进了镇综治中心高效、有序推行。现将工作情况综述如下：
日常召开综治例会
一、加强党建引领，统筹综合联动
史回镇始终高度重视综治及平安建设工作，始终坚持“发展是第一要义，稳定是第一责任”的原则，成立了由党委书记任组长，镇长、镇政法分管领导任副组长，相关职能部门、站所为成员的史回镇平安建设领导小组，坚持“一把手”负责制，对重大事件镇主要领导都做到亲自过问，亲自抓落实。年初，我镇即对上级下达的综治工作目标责任书的各项指标进行细化、量化，并结合实际制定了平安建设工作要求和计划，及时与各村和综治成员单位签订了综治目标责任书。坚持每季度召开一次社会稳定形势分析会，专题研究和分析社会治安形势，及时帮助解决平安建设中出现的问题和困难。镇政府将平安建设经费列入年初预算，有力地保证了平安建设各项工作的落实。推动基层治理各方力量在党组织领导下扭成“一股绳”、合成“一张网”，像磁铁一样把广大群众牢牢吸引、紧紧凝聚在党的周围，让党的方针政策和上级党组织的决策部署落地生效，让人民群众感党恩、听党话、跟党走。
区政法委李振亚书记讲党课
二、综治中心规范化建设，搭建服务管理“中心站”
1、科学划分全域网格。按照区政法委的工作要求，对史回镇辖区内的所有村实行网格化管理，制定《史回镇网格化体系建设实施方案》，按照便于党员、党组织发挥作用的原则，根据农村全域网格划分实际，同步建立网格党组织，构建网格党小组为主干的组织构架，建立了村级网格体系。实行“大网格+小网格”划分模式，将全镇分为33个大网格，120个小网格，全镇共选配大小网格员131名，(其中党员27人，中专、高中以上学历43人)，建立网格党小组33个。将党小组的设置与“网格化”管理相融合，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
各村综治中心“一厅四室”建设情况
2、综治中心规范化建设。我镇按要求规范设置“群众接待大厅、网格管理室、矛盾纠纷调处室、调度指挥室、心理服务室”“一厅四室”，基础设施更完善，软硬件设备更优化；同时加大力度，统一规划，统筹推进，先后在17个行政村，根据实际情况，依托党群服务中心完成了村级“一厅四室”建设，重点高标准建设史回村、闫李庄村、垂阳村王里堡村4个村级综治中心，对办公场所、办公设施进行改进，完善了工作制度和宣传版面，规范了工作程序和流程，总体走上了实体化运行的轨道。最大限度地发挥综治中心统筹协调作用，让群众“最多跑一次”，努力使综治中心成为加快推进镇域社会治理现代化的前沿阵地。
到村检查村级综治中心建设
三、选优配强网格员队伍，提升基层治理效能
1、织密小网格凝聚“大力量”。我镇结合实际，以村支部书记为网格长，因地制宜划分网格，以30-50户为基础划分微网格，组建“网格长+全科网格员+微网格员”，即“17+33+98”的网格团队，同时成立网格党小组，党员全部编入网格党组织，让党员干部加入网格工作，畅通党组织服务管理微循环。网格员充分发挥信息员、宣传员、服务员、矛调员、协管员的作用，在基础信息采集、安全隐患排查、矛盾纠纷排查化解、疫情防控、国家安全反诈APP等方面发挥了积极作用。今年11月份，我区疫情防控形式严峻，我镇利用“大网格+小网格”的模式使疫情防控排查信息及时有效汇总上传，充分发挥出了大小网格的优势。
网格员入户敲门行动
2、切实提高网格员综合业务能力。为加强网格员队伍建设，切实做好史回镇全科网格治理工作，镇综治中心对网格员进行线上线下学习培训10余次，如长治网格APP使用、《山西网格员管理办法》、二十大安保维稳培训和日常工作业务培训等，充分借助区政法委培训、镇月例会等机会对网格员进行业务培训提升，通报日常工作开展情况，分析工作中存在的问题，讲解网格化工作重要意义及如何更好的开展网格化服务管理，进一步明确网格员的任务、工作职责、工作纪律。为充分调动网格员参与平安建设的积极性和主动性，推动我镇网格化工作再上新台阶，制定了《史回镇全科网格员积分考核办法》，对宣传工作、信息采集、日常巡查、民生服务等方面进行考核，压紧网格员服务担子，通过建立奖惩机制，极大的调动了网格员的工作积极性，促进了网格员队伍综合业务素质的提升。
组织大小网格员培训
3、网格化管理让小网格发挥大作用。充分发挥全镇33名全科网格员“耳朵”、“眼睛”作用，推行网格员常态化入户走访机制，深入流动人口、空巢老人、特殊人群、困难人员家中进行入户走访、信息排查，建立群众台账，广泛搜集社情民意。通过“人在格中走、事在格中办”，围绕村级网格服务、安全隐患排查等治理难题，加大网格巡查力度通过网格平台将群众的声音、诉求及时反映上来，及时督办网格事项和群众反映的突出问题，对各类矛盾纠纷早发现、早控制、早调处，有效预防各类矛盾纠纷和不稳定问题的发生。今年以来，全镇33名网格员日常信息上报超过3960件，事件办结率100%以上。共化解矛盾纠纷110件，化解信访隐患95个，发现解决治安防范、公共设施损坏、垃圾清理等496起。在源头上将矛盾排除，将问题解决在萌芽状态。
四、坚持责任落实，打造平安建设“主阵地”
1、隐患早排查。今年以来，在开展安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，我镇紧密结合实际情况，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，从源头抓起，落实每月安全环保工作例会制度，做到逐月组织企业、村、镇安委会成员单位召开安全环保工作会议，特殊时间节点召开专题会议研究部署有关工作。采取日常巡查+夜间突查+随机抽查相结合的方式，上半年对辖区45家企业和158家“九小”经营场所进行年安全监督检查300余次，共排查整治问题隐患376条，切实维护了全镇安全稳定形式。
网格员入户排查安全隐患
2、矛盾真调解。实施党建引领下的自治、法治、德治“三治”融合，积极推进矛盾纠纷多元化解工作，努力促进形成平安、稳定、善治的乡村治理新格局。一是持续推进“一团三队五服务”工作机制，镇级成立了以矛盾纠纷专职调解员为中心、包含司法所、派出所、签约律师、各村矛调委员的“史回镇矛盾纠纷多元化解团队”，成立了以分管副书记为组长，派出所、司法所、政法专干等人组成的“史回镇平安巡逻队”，每月对辖区内平安建设情况的专项巡逻不少于1次，同时对村级平安守护情况进行督查；全镇17个行政村均成立了村级平安守护队，村级每周常态化巡逻不少于2次，重点时段全天巡逻值守，各村重新完善了矛盾纠纷调解委员会，推进综治中心实体化运作，法律咨询、矛盾调解、便民审核、困难帮扶、生产生活五项服务已经逐步发挥作用。二是重点在强化基层管理上下功夫。完善“一约四会”，发挥村规民约的权威作用、生活礼俗的教化作用、家风家训的影响作用和道德评议、红白理事、村民议事、禁毒禁赌“四会”组织的积极作用，实现他律和自律、刚性和柔和、治身和治心相统一，有效发挥了“第一道防线”的重要作用。
调解矛盾
3、认真做好二十大维稳安保工作。为切实做好二十大维稳安保工作，确保二十大顺利召开创造更加安全稳定的政治社会环境，我镇成立了二十大安保维稳工作领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，镇党委班子主要领导为成员，各村支部书记、村委主任和各单位负责人为安全稳定工作直接责任人,研究制定了《史回镇关于做好党的二十大维稳安保工作方案》，从政法、信访、司法等多个维度统筹推动二十大安保维稳工作的研判与处置。并对每个村的信访案件包案到人、责任到人，实行“五包一”，并对突出矛盾纠纷进行了包案分工，对重点信访人员进行24小时盯守，确保重点人员的稳定。
4、狠抓禁毒工作，严惩黑恶犯罪。为深入贯彻国家禁毒委和公安部关于禁毒工作的要求，按照“控新防旧”方针，深化推进禁毒人民战争，切实维护好人民群众的生命财产安全，我镇坚决同毒品做斗争。一是5月13号我镇召开五月份平安建设工作例会，就禁毒铲毒、扫黑除恶等工作进行安排部署，强调加大宣传力度，做好排查摸底，一旦发现问题及时上报。二是6月16日、17日，我镇综治中心工作人员到辖区各村进行吸毒人员台帐信息的检查与吸毒人员近况的了解，对我镇吸毒人员进行排查摸底。
禁毒宣传
5、关注重点人群。继续强化社区矫正、刑满释放、社区戒毒（康复）、社会面吸毒、肇事肇祸精神障碍患者等重点人群服务管理工作。建立健全衔接登记制度、走访制度、分类管理制度、定期吸毒检测工作制度、联合帮教制度、定期回访制度和谈话制度等各类规章制度，并严格落实帮教管理措施,做到不漏管、不脱管。同时，帮助解决他们生活中存在的问题，引导他们通过自身努力实现就业,自主创业,走勤劳致富的道路。目前，全镇共有刑满释放人员64人、社区矫正对象9人、全镇在册吸毒人员295人，社区戒毒人员15人，社区康复人员10人。
6、反邪教工作。一是加强组织领导。根据人事变动和工作需要，我镇及时调整了史回镇防范邪教工作领导组，认真贯彻中央和省委、市委、区委关于反邪教工作方针、政策和重大工作部署，多次在党委会议上研究反邪教工作，及时通报形势，部署开展阶段性反邪教工作。二是严格落实责任。针对重点人员逐一签订“包保责任书”，实行一人一档，细化稳控措施，落实防控责任。三是积极关爱帮教。我镇建立“以关心关爱为主线、以弘扬科学文明精神为宗旨、以开展反邪教宣传教育为重点”的邪教人员教育帮扶平台——“关爱工作站”，用关心关爱、真心帮扶有力促进邪教人员实现转化；成立帮教队伍，对重点人员开展登门入户巩固帮教工作，通过邪教危害剖析、政策法律攻心、心理干预治疗等方式，对邪教人员开展教育转化工作。
参加防范工作视频会议
7、积极开展扫黑除恶宣传活动。根据史回实际制定了宣传活动方案，通过出动宣传车逐村、逐重点场所、部位开展巡回宣传扫黑除恶的活动。动员各村粉刷宣传标语，悬挂横幅,利用村委喇叭不定期播放扫黑除恶宣传录音。同时设置线索举报箱，公开举报电话和举报邮箱。积极发挥全科网格员作用，通过走村入户、发放宣传单等形式向人民群众宣传扫黑除恶专项斗争，鼓励群众积极检举揭发违法犯罪线索。逐村发放、张贴宣传资料。截止目前共发放宣传单5000余份，悬挂条幅20余条，同时安排派出所警务巡逻车进行不间断宣传巡逻，大造声势。镇机关包村工作人员走访入户开展扫黑问卷调查、发放扫黑除恶明白纸，通过宣传活动的开展，提高了群众法律知识，自我防范的意识，提升了人民群众对于扫黑除恶专项斗争的认可和支持，为群众积极提供犯罪线索打下了良好的基础。
开展扫黑除恶宣传活动照片
8、积极开展打击整治养老诈骗工作。今年以来，我镇对防养老诈骗领域重拳出击，一方面，发挥镇政府引导作用，强化宣传氛围。一是派发防范养老诈骗宣传资料，提醒群众不轻信陌生电话和信息，不向陌生人透露自己个人资料、存款、银行账号等信息，不轻信保健品等养老产品销售骗局，切实增强群众防范意识；二是加强国家反诈APP下载注册，通过线上线下同步宣传，提高群众知晓率和覆盖面，积极营造人人参与、人人支持的浓厚氛围。另一方面，加大全面排查，精准防范风险。在镇党委的统一领导下，全镇各行政村依法按照职责主动开展摸排，对可能存在的苗头性问题，做好风险提示，增加抽查、检查频次，切实将一切可能威胁老年人生命财产安全的违法犯罪之事，尽早尽快地扼杀在摇篮之中，切实保障广大老年朋友的“养老钱”，让他们知法懂法，安全、开心地安度晚年。今年以来，已入户总数为6568户，宣传覆盖率为100%，分别发放《打击整治养老诈骗宣传手册》《加强预防打击养老诈骗宣传折页》850册，签订《致长治市老年朋友和家庭的一封信》《自觉防范养老诈骗承诺书》各6600封，全部完成覆盖，在全镇形成了养老诈骗“人人喊打”的浓厚氛围。
宣传防范养老诈骗活动照片
在今后的工作中，我们将正视不足，继续以建设平安史回”为主线，强化工作措施，深化全科网络化建设，加大严打力度，为巩固“平安史回”不懈努力，为潞城区营造安定团结的社会环境贡献史回力量。
史回镇村级综治中心建设（闫李庄村）
闫李庄村地处潞城市西北方向十公里处，史回镇政府北1.5公里处。全村共543户，总人口1543人，党支部现有党员60人，两委干部7人。今年是山西省综治中心规范化建设的提升年，闫李庄村综治中心积极响应区、镇对综治工作安排部署要求，配强了村综治中心机构队伍，完善了硬件设施、规范了工作机制。做到了全年无邪教，无诈骗，无黄赌毒，实现了平安乡村的目标。
闫李庄村综治中心版面图
一、高标准建设村级综治中心。闫李庄村综治中心整合办公阵地资源，设置“一厅四室”功能区，分别是群众接待大厅、网格管理室、矛盾纠纷调处室、指挥调度室、心理服务室。通过配齐配强工作队伍，各网格员能做到对所负责的网格“人、情、地、事、物、组织”等基本情况全面熟悉，凝聚工作合力，努力实现让群众“有事网上办、只跑一次路、解决愁难事”，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。通过设立村级综治中心，镇村两级共同协作、相互配合，为我村百姓提供综合性服务，实现了一站式受理、一揽子调处、一条龙服务，进一步提升了服务水平。
网格员在工作
二、高水平打造过硬政法队伍。闫李庄村的基层治理最大特点是网格化管理，将网格化管理与基层治理相融合，按照“就近、灵活、小型”的原则，采取“片、线、面”结合的形式，划分为2个全科网格，10个微网格，2个全科网格员，10个微网格员。网格体系中，实行 “1+1+2”制，包村干部/村委主干+全科网格员+微网格员。网格员由各网格内党员+村民代表组成，形成协调性、互助性、综合性较强的网格化管理服务团队。同时将“基层党建、矛盾调处、治安防控、环境卫生、疫情防控、护林防火、流动人口和特殊人群管理等进网格全面治理，实现网格化服务全覆盖、服务群众零距离，织密了群众“防护网”，推动了基层社会治理规范化。
三、高标准规范工作机制。认真贯彻执行区、镇综治工作的方针、政策，研究落实社会治安综合治理工作和各项措施，建立首问责任制、联席会议制度、网格员工作职责、矛盾纠纷、信访接待等制度。打击各种违法犯罪活动，经常组织协调开展专项整治，净化社会环境；负责反邪教宣传和“法轮功”人员的帮教、转化工作；做好重点人员防控和思想转化工作；开展“禁毒”的宣传、帮教和检查工作；做好铁路沿线的护路安全工作，开展平安铁路创建。明确工作流程、职责，保障综治中心规范运行。