中共濮阳县委办公室2022年工作综述

县委办公室

创建于2022-12-27

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　　2022年以来，县委办公室在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实中央、省委、市委各项决策部署，紧紧围绕县委中心工作，强化问题导向，主动融入大局，勇于担当作为，扎实开展能力作风建设和清廉濮阳建设，充分发挥综合协调、参谋助手、督促落实、后勤保障等职能作用，做到与县委在决策上合谋、节奏上合拍、工作上合心，圆满完成了各项工作任务，确保了县委工作有序高效运转，各项工作均保持全市前列。

　（一）做精做优综合文稿

　　始终坚持“服务县委、把握方向、谋划全局”的原则，紧紧围绕中心、围绕大局、围绕群众关注的热点难点做文章、谋思路，在领会意图、谋篇布局、文风立意、规范表述等方面狠下功夫，落实重要文稿专班会商制度，提升文稿质量，力求每篇文稿思想深刻、观点新颖、表达准确，出新意、出精品、出尚品。今年来高质量起草、校核文字材料450余篇，汇报材料40篇，典型材料、经验材料20余篇，党课材料、理论文章10余篇，述职述廉报告、工作总结40余篇，编发工作通报4期。这些文稿做到了与上级政策、本地实情、领导思路的有机融合，成为贯彻上级政策、指导我县经济社会发展的有效载体，得到了各级领导和社会各界的充分肯定。

　（二）及时准确报送信息

　　围绕县委中心工作和全县重点工作，及时、准确、全面地编报了大量有情况、有分析、有建议、有深度、有价值的信息。每周多渠道收集群众反映问题线索，认真梳理筛选整理，编发《社情民意》39期。聚焦贯彻落实中央、省委、市委工作部署，精心组织上报信息320余条，被省委采用7条，市委采用61条；紧扣全县重点工作和县委领导关注点，编发《濮阳县信息》38期，对各乡镇、各单位了解情况，交流学习，谋划推动工作起到了较好的指导和促进作用。特别是坚持问题导向，深度挖掘深层次问题，围绕解决问题提出意见建议，撰写了《当前社区疫情防控工作存在的困难问题及对策建议》《濮阳县春耕备耕存在的问题及建议》等问题建议类信息，有效发挥了服务党委决策的重要作用。

　（三）深入开展调查研究

　　有的放矢深入调查研究，为领导科学决策提供借鉴参考，编发《调查与研究》2期、《内部参考》10期、《内情专报》2期。积极服务上级调研、县级重要会议等，多次开展实地调研、座谈会，编撰调研报告8篇，其中3篇被市级刊物采用刊发，其中《关于濮阳县五星乡安寨村土地流转情况的调研报告》被市委《濮阳调研》以“土地流转的‘安寨经验’”为题刊发；《关于做好新形势下招商引资工作的思考》被《濮阳论坛》刊发。持续落实《中央和省市委重要精神速报》制度，共编发《速报》183期，方便县委领导第一时间掌握上级政策动向。

　（一）办会接待标准精细

　　坚持办事周全化、办会高效化的工作原则，规范接待程序、提升服务水平，做到了规范办会、简约办会、高效办会。高效组织服务上级召开的电视电话会议100次，组织服务县委常委会会议、书记专题会、党政联席会议40次，有力保证了上级和县委工作要求的传达落实。加强公务接待活动管理，优质高效服务了省委主要领导、市委及兄弟县区等130余次调研活动，保障县委工作顺利运转。高质量协调安排省委巡视组会议10余次、调研活动30余次，确保了省委巡视组工作的顺利开展。

　（二）公文管理规范缜密

　　以“全满意、零失误”为标准，规范公文起草、把关、校核、审签、印发等工作程序，对拟以县委、县委办名义下发的公文稿，严格把好“七关”。起草规范性文件40余份，审核270余份，向市委备案15份，县委会议材料200余份，法律顾问审核7份。高效运转上级文件和领导批示367份，草拟《拟办意见》700余条，传阅2700人次，为推动县委决策落实提供了优质高效服务。

　（三）档案工作、外事管理细致务实

　　积极开展档案安全检查工作，下发《关于进一步加强档案安全管理的通知》《濮阳县档案安全工作重点任务清单》，督促指导乡镇和县直单位档案室，重新完善档案管理制度，做好档案安全应急处置工作，至目前，工作专班共计抽查52个单位，排查风险点70余个，立行立改61件，收集各乡镇、县直各单位突发性灾害应急处置预案120余份；大力开展“国际档案日”宣传活动，举办以“喜迎二十大、档案颂辉煌”为主题的系列宣传活动，收到了良好的社会效果；接待利用者1704人次，调阅档案1950卷，出具有效证明1789份，县档案馆窗口服务作用日益凸显。稳妥做好北京冬奥会期间涉外案（事）件处置工作，为冬奥会成功举办营造有利环境；有序做好57名外国人员新冠疫苗接种工作，维护了全县疫情防控大局；排查我县俄、乌两国人员和机构，并密切关注舆论舆情，确保妥善处置各类突发安全事件；做好7名出国务工人涉外案件处理工作，得到群众一致认可。

　（四）机要保密、党务内网、国安工作万无一失

　　召开2022年县委保密委暨机要密码工作会议、保密工作培训会，增强机关工作人员的保密意识；在全县干部“夜校”专门开展保密学习，强化“以案促改”效果；加大督导检查工作力度，规范了涉密工作互联网操作行为；创新保密规范长效机制，保密工作各个环节有章可循，规范严谨。规范电报使用管理，接收办理中央、省、市各类电报403份、机要文件1670份、刊物37期；规范管理商用密码，率先在全市完成完成县密码管理局和县国家保密局挂牌工作。加强内网设备管理升级，完善机房安防报警功能，严格落实《专用通信工作制度》等各项网络管理措施；加强内网保密培训，人员业务素质进一步增强；圆满完成198次会议信号保障任务，确保了上级会议精神的正常传达。全面树牢总体国家安全观，开展迎接党的二十大安全教育主题活动，提高群众国家安全防范意识；针对节假日和敏感时期做好风险排查、分析研判工作4次，研判风险点40余个，上报市委国安办研判报告5期，情报信息11篇；拟定国安工作相关制度，有力维护全县国家安全工作大局平稳。

　（五）值班值守、应急处置、疫情防控有序开展

　　秉承迅速、及时、有效的工作理念，坚持领导带班制，确保值班应急责任落实到位，共办理来文、来电、疫情防控通知800余件次；常态化开展应急值班检查，督促指导全县各单位假期值班情况；妥善编排节假日县委领导值班表，服务值班领导动态掌握全县中心工作第一手资料，确保了节日期间各项工作正常运转。服从服务大局，奋战疫情防控一线，常态化督导县城区核酸检测工作，自3月14日以来，参与县城区全员核酸检测及全域静态管理督导情况督导暗访55天（次），形成工作通报20期；深入县城区、各乡（镇、办）对市场经营场所落实防疫措施情况进行督导暗访，查找管控漏洞和短板，及时督促整改，形成通报7期；发布3期“党旗所指，党办所向——濮阳县委办公室同心抗疫勇担当”美篇，树立了21位办公室抗疫先进典型模范，展现了办公室强大的凝聚力、战斗力、执行力，树立了党委办公室良好形象。

　（一）创新办法压实各级主体责任

　　紧紧围绕中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，服务县委常委会会议先后2次专题研究全面从严治党工作，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施；年初制定《中共濮阳县委落实全面从严治党主体责任2022年度任务安排》，确定6个方面30项重点任务；充分发挥全面从严治党主体责任日常管理系统作用，通过数据化管理系统加强日常管理监督；组织开展全县落实全面从严治党主体责任情况监督检查，实现纳入主体责任系统管理的107个党组织全覆盖；持续推动2017年县委对照省委巡视市委反馈意见自查问题整改、2020年十届省委第八轮巡视反馈问题整改、2022年八届市委第二轮巡察反馈问题整改，紧盯未完成整改问题，实行整改进展情况月报告制度，发放了问题整改提醒函70余份，向市委巡察工作领导小组办公室报送持续整改情况报告12次；向县级领导、各乡镇、县直各单位发放月度工作提醒、禁止工作日饮酒等重要工作提醒89期，有效推动主体责任落实。

　（二）积极稳妥推动改革任务落地

　　建立县级领导领衔抓改革工作机制，加强领衔事项协调调度，加大跟踪督办力度，以更高站位谋划改革工作。及时跟进中央、省委深改会议，印发改革专报5期。认真学习《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》《深化新时代教育评价改革实施方案》等文件，提升思想认识，推动改革办、财经办工作高效运转。高标准组织县委深改委第六次会议、县委财经委2次会议。制定涉及16大类、68项改革任务的《县委全面深化改革委员会2022年工作要点》。加强督查调研，在制定改革方案、推动改革落实中深入一线，共开展督查调研10余次，撰写调研报告3篇。上报我县改革创新做法10余篇，其中两篇分别入选濮阳市2022年第二季度、第三季度改革创新实践案例。在全县开展“改革创新典型案例”评选工作，评选出全县改革创新十大典型案例，在三级干部会议上隆重表彰，营造锐意进取的干事创业浓厚氛围。

　（三）精文减会推动基层减负增能

　　着力发挥好把关口作用，今年来，减少文件印发49件，减少会议14次，提高了会议效率。严格执行中央、省、市文件要求和收发文月统计、季统计清单制度，按照统计口径对我县发文、会议数据进行统计、梳理上报。在全县印发濮阳县精文减会工作口袋书、濮阳县减负增能工作口袋书和翻印省委督促检查室工作参阅等宣传资料3种2000余份。持续对城关镇、习城乡、八公桥镇、子岸镇、濮耐公司等精文减会工作观测点进行观测，及时整改问题3个。按照《关于狠刹文山会海、改进调查研究、集中抓好落实的通知》要求，在全县多次开展精文减会工作督导，对发现的6个问题，及时督促整改，推动工作落地见效。

　（一）锤炼党性修养，持续抓好党员队伍建设

　　严格落实“三会一课”制度，召开支部党员大会8次、支部委员会11次、讲党课10余次，其中科级干部讲党课6次，有力有效推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。积极选派党员驻村开展帮扶，派驻道仙村工作队3人，帮扶责任人15人，李庄村驻村工作队3人，帮扶责任人14人。落实好教育、健康、助残、综合保障等帮扶政策；实行网格化管理，了解走访每户家庭，做好防返贫监测工作；做好技能培训和就业工作，增加群众收入；加强村干部培训学习，强化村干部能力；鼓励发展企业，带动群众增收。

　（二）突出目标导向，推动“两个建设”走深走实

　　加强制度建设，确保高效推进，相继建立了文字材料定期研讨、文字写作跟班学习、每周错情剖析通报、秘书人才培养储备、纪律作风检查通报等制度，制作了作风建设提醒卡，推动作风大转变、能力大提升。开展集中学习，增强工作本领。坚持科级干部带头、股(室)长带头、全员积极参与，开展4次“谈党内法规，论创新履职”大论坛活动、20余次“打造党办‘兵工厂’、英才‘讲习所’”活动、37次干部“夜校”集中学习活动，开展“精英大讲堂”5次，通过“学、讲、谈、评”等方式，练就提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办的业务素质和严谨细致、精益求精、雷厉风行、马上就办的工作作风。坚持以考促学，做到“理论通”“政策通”。先后围绕中央一号文件、中央省市领导讲话精神及省市县党代会精神进行专题学习，开展“大比武知识测试”活动7次，通过答卷测验的方式，找差距、补短板、强弱项、促提升，对标对表，把准学习方向，练就真抓实干硬作风和善始善成真本领，不断提升机关干部的政治理论水平和工作能力。

　（三）正风肃纪，狠抓党风廉政建设工作

　　严格执行市纪委禁止工作日饮酒规定，严明操办婚丧喜庆事宜纪律，落实“两报告一承诺一提醒制度”，紧盯清明节、劳动节等重要时间节点，召开廉政恳谈会、签订承诺书，积极倡导党员干部“回家吃饭”，向干部职工和家属发放倡议书和提醒函110余份，保持办公室风清气正良好生态。

　（四）统筹兼顾，圆满完成县委交办任务

　　平安建设、意识形态、学习强国、文明创建、驻村帮扶等各项工作均平稳有序开展，得到了相关部门肯定和表扬。

　　2023年，县委办公室将深入学习贯彻党的二十大精神，对标对表，立足全县大局，围绕我县“一地两区一名城”战略定位和“两高三优四提升”的奋斗目标，围绕“坚强前哨”“巩固后院”基本定位和强保障、优服务、抓落实基本职能，强化参谋辅政、统筹协调、督促落实、服务保障等各项工作，高标准高质量做好“三服务”，不断加强队伍自身建设，发挥党建引领作用，强化作风保障，打造积极健康机关文化，各项工作争第一、创一流、做表率，努力建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。

　（一）加强学习，公文文稿提高质量

　　紧紧围绕“突出1个重点（以提高综合材料起草质量为重点），树立2种意识（精品意识、亮点意识），干好4项工作（做好领导讲话、汇报材料、典型材料、理论文章的起草工作）”的要求，持之以恒学习党和国家路线、方针、政策等理论知识以及法律法规、经济、社会、专业知识等，提高理论水平，拓宽知识面，提高文字表达能力和专业水平。持续落实综合文稿商审制度、《中央和省市委重要精神速报》制度、文字写作跟班学习制度、综合材料写作人员轮流听会制度，掌握会议精神、领导思路、全县各项工作情况，提高文稿质量。每月至少开展一次文字材料集中研讨活动，研讨材料提纲、内容，高质量服务好县委全会、全县经济工作会、三级干部会议及日常工作会议，提高以文辅政水平，不断推动综合材料再上新台阶，再创新佳绩。

　（二）加压奋进，信息工作争先晋位

　　进一步强化党委信息主渠道作用，认真总结提炼我县经济社会改革发展中的新举措、新经验、新成效，及时反映新问题、新情况，开拓进取，争先进位，努力为党委提供更加优质的信息服务。一方面，持续加大上报信息力度。全方位、多层次、及时准确向上级党委反映我县的成效亮点、经验做法及意见建议，在全市争第一，全省争先进。另一方面，强化信息机制制度建设。建立健全业务会商、通报排名、考核奖惩、业务学习等制度机制，调动方方面面的积极性和主动性，拓宽信息来源途径，健全信息收集网络，着力建立更加科学有效的信息工作考评体系，推动党委信息工作制度化、规范化。

　（三）贴近大局，调查研究求实求效

　　着重围绕县委工作重点，选好研究课题，注重研究成果转化，为领导科学决策提供借鉴。围绕科技创新、文旅融合、特色产业发展等课题进行专题调研，至少形成4篇高质量调研报告（即《调查研究》），并积极对接，争取在省市级刊物上发表。及时整理参考价值高、含金量高的文章，至少编发12期《内部参考》。探索在全县建立调研人才库制度，切实改进调查研究工作、提高调查研究实效。

　（四）统筹协调，会务活动办实办好

　　坚持工作“零差错、零失误”的原则，树立结果导向，完善工作评价机制，优质服务县委中心工作。做好年度计划，突出重点，疏密有度，针对县委全会、三级干部会等会议，提前谋划，精心准备，与领导同位、同向、同步思考问题，确保重点会议活动效果。持续抓好细节性工作，在会议执行和操作层面议小事、虑细节，积累基础信息、背景资料，实现“做好小事，服务大局”的工作目标。

　（五）严谨规范，公文审核加严加细

　　把公文处理作为重要政治任务，强化责任意识，抓紧抓实抓细。完善公文运转机制，严格办文时限，定期对承办的公文进行清理检查，防止压误、拖延、漏办现象发生，提高办文效率和质量。提高研读公文能力水平，紧紧围绕中心工作开展学习研究政策，提高分析问题、解决问题的能力。根据来文主体、内容和要求进行研读分析，精准、翔实、规范提出可行措施，提高拟办意见质量。深入基层，对公文处理工作进行检查和抽查，定期展开培训，提升全县公文处理规范化水平。加大精文减会宣传培训，围绕减量、提质、增效目标，抓住关键环节，创新形式，加大精文减会宣传培训力度，积极推动精文减会工作的落实。

　（一）在深化改革上打造亮点

　　结合省市改革工作要点、“十大战略专班”和我县实际情况，认真谋划我县改革工作，特别是在医药卫生体制改革、开发区改革、农村六项改革、“放管服效”改革、“一枚印章管审批”改革等领域积极作为，出经验、出亮点、见实效；认真梳理今年改革工作，评选2022年度我县改革创新十大典型案例；积极参评市委改革案例评选活动，争取明年市季度评选我县入选4篇以上（每季度评选一次），市年度评选我县获评二等奖以上名次。

　（二）在主体责任上创新举措

　　服务县委扛牢全面从严治党主体责任，高质量推动省委巡视反馈问题整改，做好巡视后半篇文章；持续落实好“一把手”述责述廉等制度，强化“一把手”责任担当；充分发挥全面从严治党主体责任日常管理系统作用，把考核结果作为年底综合考评的重要参考，推动主体责任落实。开展全面从严治党主体责任督导常态化工程，建立监督检查工作人员信息库，采取月度审核、季度抽查、半年普查、年终总评的方式，开展常态化督导检查，增强全县各级党组织管党治党意识，提高管党治党能力，营造风清气正的良好政治生态。

　（三）在驻村帮扶上再创佳绩

　　帮助分包的郎中乡李庄、道仙两个脱贫村，一是争取项目，把农田基础设施规划好、实施好，帮助引进1000头规模的肉牛养殖场1个，推广糯玉米500亩，以现代农业的稳步推进助力乡村振兴；二是发展产业，扶持道仙村香油加工产业，帮助创品牌、闯市场、提效益，增加群众收入；三是搭建平台，争取将道仙村大蒜交易市场建设项目纳入项目库，争取建设资金，规范经营行为，帮助增加村集体收入。

　（四）在档案管理和外事工作上提升质量

　　积极配合建设档案新馆，推动新馆快速落地；继续协调数字化建设资金，开展数字化加工工作，为数字档案馆建设奠定坚实的基础；积极引进档案与计算机专业人才，提高现有人员素质，满足档案事业发展需要；严格落实档案安全工作责任制，建立健全档案安全突发事件应急预案，有效应对遇突发事件；规范涉密档案管理，深入开展保密教育，确保档案实体与信息安全。加大外事宣传工作，普及海外领事保护和境外安全防范知识，增强公民和涉外企业的海外风险意识，维护我县公民的涉外合法权益；开展涉外婚介安全提醒教育工作，深入各乡镇积极宣讲涉外婚姻相关法律法规及国外实情，提醒广大群众远离非法婚介，增强防范意识，谨防人财两空；继续加强与省外办和我县张氏协会谋划、引荐，计划争取马来西亚沙巴州发展成我县第二个国际友好城市。

　（五）在值班值守、国家安全、机要保密上守住底线

　　以“说好每一句话、办好每一件事、办理好每一个通知、接好每一个电话、待好每一位来客”的“五好”要求做细做优应急值班工作；建立健全应急联动机制，完善应急处置预案，确保值班应急责任落实到位；编排好节假日县委领导值班表，加强全县节假日值班工作的督检和引导工作。做好内网设备升级换代，稳步推进安可替代工作；严格按照《专用通信工作制度》，保障会议信号畅通，做好会议沟通协调，提高会议质量；建立双月定期维护排查制度，定期加强设备管理维护，排除设备隐患，提高处理突发故障能力。提升密码通信服务保障能力，加强保密管理，推动机要保密工作质效双升。积极发挥协调机制作用，加强与县国安委成员单位的工作衔接、风险研判、信息汇总、协同联动，做好重大风险监测预警和防范化解工作，坚决防止迟报、漏报、瞒报等行为，切实履行党委国家安全主体责任。

　（一）加强党性教育，夯实党员队伍建设

　　以学习贯彻党的二十大精神为重点，学好重点理论和篇目，严格执行和完善党员大会、支部委员会、党课等“三会一课”制度；做好文明单位“四送一助力”结对帮创、重大节日和全县文明创建等志愿服务活动，进一步提升党员素质和组织战斗力。

　（二）把准提升脉搏，巩固“两个建设”成果

　　定期调整充实人员，完善文字材料定期研讨、文字写作跟班学习、每周错情剖析通报、秘书人才培养储备、纪律作风检查通报等制度；开展红色故事会、参观濮阳第一党支部等活动，丰富“谈党内法规，论创新履职”大论坛、“打造党办‘兵工厂’、英才‘讲习所’”、精英大讲堂、“大比武知识测试”等集中学习活动形式内容，巩固“学习强国”、干部“夜校”大学习大讨论、“党纪法规线上学习”等意识形态阵地，进一步提升能力作风建设、廉洁机关建设水平。

　（三）强化纪律作风，做细做实日常监督

　　坚持把纪律规矩挺在前面、严在日常、抓在经常，由纪检监察工作专班联合派驻纪检监察组采取不发通知、不打招呼、直奔现场等方式，不定期就落实工作日禁止饮酒规定、日常工作纪律作风和各项制度规定执行等情况开展常态化内部监督检查，树立党办干部忠诚履职、勇于担当、纪律严明、作风过硬的良好形象。

　　只争朝夕勇担当，不负韶华再奋进。2023年是实施“十四五”规划的关键之年，县委办公室将以学习贯彻党的二十大精神为动力，强化“打造‘靠作为要地位’过硬党办”工作理念，喊响“靠工作表现赢得组织认可”工作导向，锚定素质能力、服务水平“双提升”工作目标，进一步提升工作标准，进一步锻造纪律作风，确保在县委各项工作中走在前、做表率、当标杆，在县委中心工作中不断展现党办担当、党办作为。