为持续优化现金使用环境,提高银行业金融机构现金服务水平,提升公众现金服务体验。焦作市积极优化现金服务“网格化”工作机制,巧用“加减乘除”法,构建“人民银行——银行业金融机构——网格责任区——责任网点——网格员”的网格化空间管理格局,提升群众现金服务满意度。
一、主要做法
(一)在网格划分上做“加法”,管理更精细
一是组织辖区各银行业金融机构、重点用现企业、商户等召开座谈会,总结前期现金服务网格化机制运行中的经验和不足。二是实地走访辖内社区,综合区域商户数量、现金服务需求量、银行业金融机构网点布局、业务特点、人员情况等因素,合理划定网格区。三是将焦作市111个街道(乡镇)划分为一级网格,将2016个社区(村庄)划分为411个二级网格,按照“每10至30个商户+1至10个小区(村庄)”的标准划分三级网格。四是各银行网点按照“就近、便利、效率”原则认领二级网格,由二级网格金融机构推选出所在一级网格主办银行,二级网格金融机构结合实际情况划分三级网格,并指定网格员。以二级网格为纽带,以三级网格为抓手,形成横向到边、纵向到底的网格管理体系,提网格管理精细化水平。
(二)在服务距离上做“减法”,服务更便捷
一是充分发挥银行网点位置优势,不定期深入网格内商户、小区了解群众现金服务需求,开展拒收现金线索收集、协助整治、知识宣传、现金服务供需对接等工作。二是搭建信息交流沟通平台,以三级网格为单位组建微信群、QQ群,了解群众现金服务需求,推行群众“点单”、二级网格“派单”、三级网格“清单”,做到群众有需求、网格有响应、问题有解决。三是以三级网格为单位开展下沉宣传,对商场、超市、停车场、集贸市场等重点用现场景开展整治拒收现金、爱护人民币、反假货币、人民币图样使用、人民币收藏骗局等知识宣传。四是采用调查问卷、座谈会、入户访谈、业务拓展等方式,了解网格内群众现金政策法规的知晓情况,摸清各类主体对现金服务的需求,建立需求情况摸排登记台账,有针对性地开展相关服务,疏通现金服务中的难点堵点。五是与网格内行政事业性收费单位、公共服务、交通运输、文体娱乐、个体商户等重点用现行业建立常态化现金直通服务机制,为其提供便捷的小面额人民币供应、不宜流通人民币收兑及完整券供应服务。六是完善突发情况下现金服务应急机制,发挥三级网格信息收集优势,及时分流疫情防控后群众的集中取现需求,提高业务办理效率。
(三)在队伍建设上做“乘法”,力量更聚焦
一是建立“人民银行货币金银科科长(总网格长)+银行业金融机构运营主管(一级网格长)+银行网点主要负责人(二级网格员)+认领责任人(三级网格员)”的四级管理机制,引导网格商户、老党员、老干部等自治力量主动融入网格成为联络员,凝聚工作合力。二是以二级网格为单元,凝聚网格内银行网点现金服务合力,提升小面额现金、残损人民币兑换效率。三是定期组织培训,形成自上而下的传帮带作用,通过人民银行带头学,各级网格长、网格员及联络员培训学,统一现金服务网格化相关人员思想认识,实现对政策的准确理解。四是建立实时沟通机制,对于现金服务业务量大单个网格内银行网点难以完成,由人民银行调度,联合周边多个网格共同完成。
(四)在解决难题上做“除法”,社区更和谐
一是以微信、QQ群为平台,引导群众自下而上表达现金服务诉求,双向互动沟通,及时解决群众现金服务急难愁盼问题。二是在疫情防控期间,瞄准封闭疫区、定点收治医院、专设隔离点以及疫情防控部门确定的重点单位的现金服务需求,联合网格内银行建立服务专班,保障现金供应安全。三是探索小区议事厅“讲”、银行职员进社区“宣”、微信联系群众“传”的人民币知识宣传新路子。
二、取得成效
(一)以基层社区为基础的治理格局初具雏形,实现银行业金融机构“要我做”到“我要做”的转变。
焦作市辖区现金服务“网格化”目前已建成111个1级网格,411个2级网格,其中141个网格金融机构已于网格内商户、小区(村庄)完成对接。122名网格长、网格员与责任区域签订《现金服务承诺书》或《人民币网格化管理协议》,明确银行开展残损人民币、小面额人民币、反宣币收兑,整治拒收现金线索核实,人民币知识宣传等下沉式现金服务职责,社区或商户为银行拒收现金线索摸排与现金服务提供场所便利。
2022年9-10月,网格金融机构开展进社区、进村庄、进学校等线下活动289次,树立了良好社会形象,提升公众银行品牌认知度,利用活动机会向社会公众营销推广自身零售业务和产品,拓展客户渠道,由此实现社会效益和经营目标的良性结合,形成人民银行推动、金融机构满意、社会公众欢迎的多赢局面,实现现金服务的高质量、可持续发展。
(二)整治拒收现金协同管理合力不断增强
现金服务“网格化”在整治拒收现金工作中持续发力,人民银行、网格金融机构、网格联络员协同配合,通过“人民银行受理+网格金融机构核实+网格联络员配合”的方式及时解决拒收现金投诉及舆情。截至2022年10月底,焦作市辖区共收到4起拒收现金投诉案件、1起拒收现金舆情。5起案件的线索核实及政策宣讲工作均由金融机构网格长与社区联络员配合完成,处理质量及效率受到投诉人好评。
(三)辖区流通中人民币整洁度不断提升。
现金服务“网格化”助力残损人民币回笼,截至2022年10月底,共收缴残损人民币16.74亿元,整洁度水平持续提升,2022年上半年流通中人民币监测整洁度为81.52%,与2021年同期相比提升12个百分点,票面“更干净”。2022年9至10月,网格金融机构协同为网格内商户兑换残损币、硬币5次,兑换残损人民币2.4万元,兑换硬币30万元,充分满足公众多元化、多层次现金服务需求。