党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,“深化赋予特大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权改革”。作为大镇,要抓住关键多措并举才能推动镇域经济发展。
特色产业培育,农业产业升级:依据乡镇的土壤、气候等自然条件,挖掘特色农产品,发展规模种植或养殖。例如,农产品加工、包装,形成完整产业链,提高农产品附加值,通过品牌建设提升市场竞争力,将特色农产品推向更广阔的市场,增加农民收入和乡镇财政收入,带动农业经济发展。发展乡村旅游:对于拥有自然景观、历史文化遗迹或民俗风情的乡镇,开发乡村旅游项目。比如修缮古老的村落建筑,打造民俗文化展示馆,开发农家乐、采摘园、民宿等旅游配套设施,举办特色民俗活动吸引游客。像浙江的乌镇,依托水乡古镇风貌,发展旅游业,不仅带动了餐饮、住宿、交通等相关产业发展,还创造了大量就业机会,使乡镇经济结构得到优化升级,实现从传统农业经济向旅游服务经济的转变。推进工业集聚:合理规划乡镇工业园区,吸引适合本地发展的工业企业入驻,形成产业集聚效应。如利用当地的劳动力资源和交通优势,吸引了一批劳动密集型的电子配件加工企业,统一建设厂房、完善水电等基础设施,集中提供污水处理等环保服务,降低企业运营成本,提高生产效率,企业之间还能共享技术、人才等资源,促进工业经济快速发展,同时带动周边餐饮、零售等服务业繁荣,增加乡镇经济总量。
基础设施建设,交通设施完善:加大对乡镇道路建设的投入,改善乡镇与外界的交通连接以及内部的道路网络。修建高速公路连接线、拓宽和硬化乡村公路,方便农产品运输和游客进出,降低物流成本,提高运输效率。信息化建设:加强乡镇的网络通信设施建设,实现宽带网络和 4G、5G 信号全覆盖,推动电子商务、远程医疗、在线教育等新兴业态在乡镇的发展。农民可以通过电商平台销售农产品,企业能利用网络开展线上业务拓展市场,居民还能享受到优质的远程医疗和教育资源,提升生活质量和生产能力,为乡镇经济注入新的活力,缩小城乡数字鸿沟,促进乡镇经济与现代经济的接轨。水利电力设施强化:建设和改造农田水利设施,确保农业灌溉用水稳定可靠,提高农业抗灾能力;优化乡镇的电力供应网络,保障企业和居民生产生活用电需求,满足乡镇工业发展和居民生活品质提升的要求,避免因水电供应不足制约经济发展,为乡镇经济持续稳定增长奠定基础。
人才振兴支撑,吸引人才返乡:制定优惠政策,吸引在外务工经商人员、大学生、退伍军人等返乡创业就业。为返乡人员提供创业补贴、场地支持、金融贷款优惠等,鼓励他们利用在外面学到的技术、管理经验和积累的资金回乡发展特色产业、创办企业。比如为返乡创业人员提供免费的创业园区办公场地,协调金融机构给予低息贷款,吸引了一批人员回乡开办农产品加工厂、电商服务站等,带动乡镇经济发展,同时也带回了先进的理念和技术,为乡镇发展注入新思维。培养本土人才:联合农业技术推广部门、职业院校等机构,针对农民和乡镇企业职工开展技能培训。举办农业种植养殖技术培训班、电商运营培训课程、工业技能提升班等,提升本土人员的生产经营能力和就业技能水平,培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民和产业工人,为乡镇特色产业发展和工业经济提升提供坚实的人才基础,使他们能够更好地适应乡镇经济发展的新需求,推动乡镇经济向高质量迈进。引进外部人才智力:与高校、科研机构合作,建立产学研合作基地,邀请专家学者到乡镇开展技术指导、项目合作和培训讲座,帮助乡镇企业解决技术难题,提升产业技术水平,引导乡镇产业向高端化、智能化方向发展。例如某乡镇与农业大学合作,引进专家团队指导当地的果蔬种植产业,推广新品种和绿色种植技术,提高了果蔬的产量和品质,增强了市场竞争力,借助外部人才智力资源推动乡镇经济发展走上创新驱动的道路。
龙岩市长汀县南山镇人民政府
王叶倍