一、就业，民生头等大事
就业，乃民生头等大事。高质量充分就业在新时代新征程中具有至关重要的意义，它是就业工作的新定位、新使命。
高质量充分就业对国家和人民意义重大。从国家层面来看，就业是发展之要，沟通社会需求和供给，连接生产、交换、分配和消费，是支撑经济运行的基本盘和社会运转的稳定器。促进高质量充分就业，可以有效优化人力资源结构、支撑实体经济发展、提高全要素生产率，为经济社会高质量发展提供持续不断的动能。同时，就业事关国家长治久安，与千家万户的幸福生活息息相关。劳动者在劳动就业中人人参与、人人尽力、人人享有，做到人岗相适、用人所长、人尽其才，社会和谐就有了 “压舱石”。
从人民层面而言，就业是民生之本、财富之源，是亿万劳动者获得收入来源的重要手段，关系每一名劳动者的生存和发展。促进高质量充分就业，实现就业机会更加充分、就业结构更加合理、就业环境更加公平、就业能力持续增强、就业保障稳步提升，有利于促进居民增收、缩小收入分配差距、扩大中等收入群体规模，为实现全体人民共同富裕奠定坚实基础。
二、促进高质量充分就业之策
（一）强化就业优先导向
把促进高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，推动就业政策与宏观政策协同发力。
积极推动就业政策与财政、货币等宏观政策协同共进，提高发展的就业带动力。将高质量充分就业设定为经济社会发展的优先目标，纳入国民经济和社会发展规划，促使财政、货币、产业、价格、就业等政策形成合力，共同为创造更多就业机会而努力。例如，在构建现代化产业体系中，优先支持吸纳就业能力强的产业和企业，通过推进重大政策、重大项目、重大生产力布局，挖掘新的就业增长点。
在构建现代化产业体系中优先支持吸纳就业能力强的产业和企业，创造更多就业机会。
因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，加快发展先进制造业集群。一方面，推进生产性服务业融合发展，加快生活性服务业多样化发展，扩大第三产业就业容量；另一方面，深入实施乡村振兴战略，发展现代农业，提高农业劳动生产率，增强农业就业吸引力，从而为劳动者创造更多高质量就业岗位。
（二）缓解结构性就业矛盾
建立人力资源需求预测机制，增强人力资源开发的前瞻性。
适应新一轮科技革命和产业变革，科学研判人力资源发展趋势。加强就业岗位调查，及时发布急需紧缺职业需求目录，为人力资源开发提供前瞻性指导。例如，瞄准技术变革转型和产业优化升级方向，提前研判人力资源发展趋势，围绕服务国家战略、面向区域发展目标，做好人力资源需求总量和结构变化的科学研判，从优化供给角度做好青年人才资源前瞻性开发。
统筹抓好教育、培训和就业，健全终身职业技能培训制度，提升劳动者就业能力。
统筹抓好教育、培训和就业，实施技能中国行动，大力开展职业技能培训，全面推行企业新型学徒制培训，构建贯穿劳动者学习工作终身、覆盖职业生涯全程的技能培训制度。加强公共实训基地、高技能人才培训基地建设，鼓励企业建设职业技能培训基地，形成以市场化培训为主导、行业企业自主培训为主体的职业技能培训供给体系。同时，将职业生涯教育融入高校人才培养全过程，推动在普通高中阶段开展职业启蒙、职业认知、职业体验。