一、把促进高质量充分就业作为经济社会发展优先目标
高质量充分就业是经济社会发展的关键目标，已纳入国民经济和社会发展规划。这一决策与国家的发展战略紧密相连，推动就业政策与财政、货币等宏观政策协同发力，能够为经济增长注入强大动力。
财政、货币、就业、产业等政策同向发力、形成合力，共促高质量发展。保持必要的财政支出强度，优化组合专项债、国债、税费优惠、财政补助等政策工具，有力带动扩大有效投资。同时，稳健的货币政策灵活适度、精准有效，金融对实体经济支持力度不断加大。此外，加强技能人才队伍建设，加快发展新质生产力，各地区各部门靠前发力、精准发力、协同发力，谋划出台更多有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策。
中共中央、国务院发布关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见，明确把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，纳入国民经济和社会发展规划，促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，提高发展的就业带动力。健全就业影响评估机制，重大政策制定、重大项目确定、重大生产力布局要同步开展岗位创造、失业风险评估，构建就业友好型发展方式。
二、缓解结构性就业矛盾
在科技革命和产业变革的浪潮下，建立人力资源需求预测机制显得尤为重要。适应这一变革趋势，加强就业岗位调查成为当务之急。通过深入了解市场需求，及时发布急需紧缺职业需求目录，能够为劳动者提供明确的就业方向，增强人力资源开发的前瞻性。
统筹抓好教育、培训和就业，健全终身职业技能培训制度至关重要。职业技能培训是全面提升劳动者就业创新能力，缓解技能人才短缺结构性矛盾，提高就业质量的重要举措。近年来，人力资源社会保障部贯彻落实党中央、国务院的部署要求，推行终身职业技能培训制度，会同有关部门组织制定行业性、群体性专项培训计划，加强政策研究和制定，推动各地出台相关的实施方案，形成上下联动、左右链接的政策框架体系。
开展职业技能培训，可以提高劳动者技能水平，能够帮助求职者们实现就业、稳定就业。推进终身职业技能培训可以从以下几个方面入手：聚焦高校毕业生、农村转移劳动者、失业人员等重点群体和制造业、康养等重点领域，大规模开展有针对性的就业创业培训，全年开展补贴性职业技能培训超过 2200 万人次；启动实施制造业技能根基工程，加快培养制造业高质量发展急需的高素质技能人才，推动发挥康养高技能人才培训基地引领示范带动作用，提升相关领域技能人才培养培训能力；实施国家级高技能人才培训基地建设项目，打造集培训、评价、竞赛、交流以及工匠精神传播等为一体的综合型高技能人才培训载体；加强和改进新时代中国特色企业新型学徒制度，推动学徒培养规范化、标准化，促进培训规模和质量有效提升；加强职业技能培训质量建设规范管理，优化管理服务，促进职业技能培训高质量发展。人社部门将全面推行终身职业技能培训制度，深入实施 “技能中国行动”，一体推进技能人才培养、使用、评价、激励等政策措施，为推进中国式现代化提供技能人才支撑。
三、完善重点群体政策支持体系
把高校毕业生等青年就业作为重中之重，完善支持政策，强化岗位开发，畅通成长成才路径，确保青年就业水平总体稳定。同时，稳定农民工特别是脱贫人口就业规模，完善就业困难人员援助机制。
稳定农民工特别是脱贫人口就业规模同样至关重要。人社部积极推进统筹城乡就业，进一步健全农民工就业支持体系。一是完善外出务工机制，通过完善劳务协作机制提供全流程服务，完善稳岗服务机制发挥驻外农民工服务站点作用，并培育更多技能劳务品牌。二是拓宽就近就业渠道，挖掘 “两重”“两新” 创造的就业新空间，结合新型城镇化建设和乡村全面振兴提升县域就业容量，发挥就业服务站和零工市场作用搭建服务平台。三是鼓励返乡创业增收，对有返乡创业意愿的农民工靠前提供创业服务，跟进落实创业政策，如开展 “源来好创业” 活动。四是强化优先就业帮扶，始终把脱贫人口就业帮扶摆在突出位置，实施防止返贫就业攻坚行动，做到 “四个优先”。
四、激发就业创业活力
健全人力资源市场体系，使就业服务更加可及、均等、专业。完善创业带动就业保障制度，提升创业质量。
人力资源市场对促进就业创业、优化人才配置、推动经济发展具有重要作用。我国应加快推进高标准人力资源市场体系建设一是完善市场法规政策体系：制定出台人力资源服务机构管理规定等部门规章，加快人力资源服务标准化建设，制定网络招聘服务规范、人力资源服务机构诚信评价规范等行业标准。二是增强人力资源供求匹配效能：持续举办国聘行动、高校毕业生就业服务周等专项招聘活动，引领带动更多的市场化就业服务活动，充分发挥人力资源市场作用，促进求职招聘信息对接，加强市场分析监测，提高供求匹配效率。
习近平总书记指出，完善创业带动就业保障制度，优化创业服务，提升创业质量。这有助于充分发挥创业带动就业的倍增效应。进一步激发市场活力和社会创造力，扶持创业的政策力度还应不断加强，公共服务保障制度还需持续完善。具体而言：
努力提升创业质量，是推动实现高质量充分就业的重要举措。要进一步加大政策支持力度，高度重视政策的落地和实效，加强创业支持政策的评估，加快构建统一的创业服务平台，为创业者提供信息、技术、培训、管理和市场等服务。发挥政府投资基金的引导和推动作用，夯实创业投资健康发展的制度基础，进一步激发创业投资市场活力。要进一步优化创业教育培训体系，把创业精神培育和创业素质教育纳入国民教育体系，引入社会力量加入到创业教育培训当中，改革创业教育培训的方式方法，确立以市场为导向的、以实战经验为基础的、以培养创业精神为内容的教育培训新模式。