2023年10月,习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布了中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动。2024年7月,党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)提出,完善推进高质量共建“一带一路”机制,这是以习近平同志为核心的党中央深刻洞察世界发展大势、统筹国内国际两个大局作出的重大战略部署,为今后一个时期落实落细高质量共建“一带一路”八项行动、推动共建“一带一路”实现更高质量、更高水平的新发展指明了正确方向、提供了根本遵循。我们要深刻学习领会、坚决贯彻落实。
深刻领会完善推进高质量共建“一带一路”机制的重大意义
共建“一带一路”是我国改革开放后提出的第一个全球性、大规模、全方位国际经济合作倡议。新征程上,以高质量共建“一带一路”八项行动为指引,完善推进高质量共建“一带一路”机制具有重大而深远的意义。
完善推进高质量共建“一带一路”机制,是推进中国式现代化的重要动力。习近平总书记指出,中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道,开辟的是人类迈向现代化的新道路,开创的是人类文明新形态。推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业,必须要吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应。完善推进高质量共建“一带一路”机制,构建立体互联互通网络,提升贸易投资合作质量和水平,有利于促进我国与共建国家生产要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合,创造更多发展机遇和更大发展空间,为中国式现代化提供源源不断的动力。
完善推进高质量共建“一带一路”机制,是推动构建人类命运共同体的关键举措。习近平总书记指出,构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在。共建“一带一路”以构建人类命运共同体为最高目标,并为实现这一目标搭建了实践平台、提供了实现路径。完善推进高质量共建“一带一路”机制,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,与世界分享中国发展机遇,有利于把世界多样性和各国经济互补性差异性转化为现实的发展动力和活力,推动各国携手应对挑战,实现共同繁荣。
完善推进高质量共建“一带一路”机制,是扩大高水平对外开放的迫切需要。习近平总书记指出,不断扩大对外开放、提高对外开放水平,以开放促改革、促发展,是我国发展不断取得新成就的重要法宝。共建“一带一路”是我国扩大对外开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计、我国对外开放和对外合作的管总规划。完善推进高质量共建“一带一路”机制,不断在更广领域、更大范围、更深层次、更高水平深化与共建国家合作,稳步扩大制度型开放,有利于拓展我国对外开放的深度和广度,建设更高水平开放型经济新体制。
完善推进高质量共建“一带一路”机制,是适应发展新阶段的内在要求。习近平总书记指出,中方愿同各方深化“一带一路”合作伙伴关系,推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段,为实现世界各国的现代化作出不懈努力。高质量发展的新阶段是亚欧大陆立体联通、绿色丝绸之路引领、数字丝绸之路赋能的新阶段。完善推进高质量共建“一带一路”机制,巩固互联互通合作基础,稳步拓展绿色、创新、数字等新兴领域合作,有利于实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性,推进共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效。
充分认识推进高质量共建“一带一路”机制建设的显著成效
2013年以来,在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下,共建“一带一路”已从理念转化为行动、从愿景转化为现实,从“大写意”转向“工笔画”,成为全球规模最大、范围最广、影响最深的国际经济合作平台,在机制化建设方面取得了实打实、沉甸甸的成果。
战略对接长效机制基本形成。共建“一带一路”以元首外交为引领,以政府间规划对接为支撑,以各领域政策协调为助力,建立起战略对接长效机制。11年来,我国已与150多个国家和30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件,与部分国家建立共建“一带一路”工作协调机制,共同推动合作规划落地见效。成功举办三届“一带一路”国际合作高峰论坛,成立高峰论坛秘书处。在共建“一带一路”能源、税收、环保、减灾、智库、媒体等重点领域建立30多个多边合作机制,通过高级别会议等形式深化交流互信。
基础设施“硬联通”机制持续优化。共建“一带一路”以“六廊六路多国多港”为基本架构,以经济走廊和国际通道建设为重点,以项目合作为载体,基本形成陆海天网一体化互联互通格局。11年来,中欧班列开创了亚欧国际运输新格局,累计开行突破10万列,运输服务网络基本覆盖欧洲全境。“丝路海运”航线已通达全球46个国家的145个港口,300多家国内外机构加入“丝路海运”联盟。“空中丝绸之路”网络持续拓展,机制化举办郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛。我国出资建立丝路基金,发起成立亚洲基础设施投资银行,设立共建“一带一路”专项贷款、人民币融资窗口等,为中老铁路、雅万高铁等一批合作项目落地见效提供融资支持。