党的基层组织是中国共产党执政的组织基础，担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等重要职责。基层党组织坚强有力，党员充分发挥作用，党的根基才牢固，党才有凝聚力、战斗力。加强基层党组织建设在全面从严治党中占有重要地位，要以加强自身建设为根本保证。
如今，基层党组织存在的“小马拉大车”难题已经成为牵绊基层组织高效运作的障碍，一定程度上也影响了基层治理现代化的有序推进，我们要积极推动基层组织逐步走出困境，更好地参与到基层治理现代化进程之中。一是合理推进治理重心下移，就是在下放任务和责任的同时，要赋予与之相匹配的事权、财权和必要的组织资源。要遵循权责匹配原则，让基层治理主体真正享有独立的自主治理权力，同时调配好相应的组织资源，充分发挥基层组织治理能动性。二是构建和完善基层治理分担机制，让多元化的治理主体参与进来。我们要加大市场和社会资源的整合力度，实施党建引领，培育和动员多元化的市场和社会主体，并通过相关机制整合起来。同时要开展全方位的宣传，让共建共治共享理念深入人心，进一步帮助群众增强治理责任意识、弘扬志愿精神。三是整治基层治理中的形式主义。相对于科层制的自身局限和社会发展所带来的基层负担而言，形式主义引发的基层负担，实质上是一种无效的组织内耗。形式主义不仅无法有效地解决基层问题，反而进一步加重了基层负担，生成新的次生问题，加剧“小马拉大车”问题。通过大力整治形式主义来破解“小马拉大车”难题，毫无疑问是最为有效的路径。这需要全面推行权责清单制，厘清基层组织的职责清单，强化准入限制，杜绝上级部门乱压任务、乱甩包袱现象。同时应设定明确的治理目标，以结果考核为控制，给予基层组织更大的自主治理空间。此外，要加强监督执纪，将纪律挺在前面，加强党纪学习教育，不断增强党性修养。
破解基层治理“小马拉大车”突出问题，是当前为基层减负、提升基层治理效能的一项紧迫任务，我们要贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，全面从严治党，牢记职责使命、提高专业本领，不断提高党的建设质量。