今年以来,西咸新区政务服务(沣西)中心以“政务服务标准化、规范化、便利化”为目标,着力打造“审前标准规范化,审中流程便利化,审后服务多元化”的审批服务链,推动服务不断优化、行政效能不断提升。
一是审前立标准促规范。推进事项标准管理。出台《沣西新城政务服务事项标准化动态管理制度》,明晰政务服务事项清单、事项动态调整、办事指南编制等方面的管理流程,促进事项规范承接。印发《沣西新城行政许可事项清单》《沣西新城行政备案事项清单》两张清单,明确新城承接许可和备案事项名称、主管部门、实施部门等要素,确保“清单之外无审批”;推进事项标准办理。系统梳理与企业和群众生产生活密切相关的高频政务服务事项,逐项编制规范统一的标准化办事指南和审批工作手册,规范事项基本信息、设定依据、受理条件、材料目录、办理流程、办结时限、办理结果、受理要点、审核要点等要素,进一步提升办事指南准确度、审批服务规范度,为企业群众高效办成事提供坚实保障;推进受审高效协同。常态化组织审批人员对窗口受理人员开展业务培训,确保事项最新政策法规传达到位、受理要点辅导到位,疑难问题解释到位,进一步提升工作人员业务水平,提高办事效率。定期抽检政务服务平台事项运行情况,及时向各部门反馈人员和流程配置不到位、申请材料上传样表与材料名称不相符等问题并督促整改,确保群众外网申报顺利。
二是审中减环节优流程。承诺可办。系统梳理通过事中事后监管风险可控的事项83项,将信用核查嵌入行政审批办事流程,对信用良好的企业做审批“减法”,适用容缺受理、承诺代替证明、承诺替代审批、免勘即办等更便捷的审批服务,营造“信用好、审批快”的政务服务环境;一证通办。加大政务服务“减环节、减材料、减时限、减跑动”力度,梳理公布新城第一批“一证(照)通办”事项37项,企业和群众线上通过法人或个人账号登录,线下提供营业执照或居民身份证即可办理,无需提供由政府核发的其他证照、证明材料;集成快办。印发《沣西新城进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》,推出“项目开工”“新购商品房”“装饰装修”“项目竣工”“开办医疗美容诊所”5个定制化“一件事”和13个科技成果转化“一件事”。今年以来,新城“一件事”共办理2734件,为科技型企业提供咨询答疑辅导3222次;跨区通办。与铜川市耀州区、延安市宝塔区等多地签订政务服务“跨区通办”合作协议,实现高频事项异地可办。与咸阳高新区联合推出188项“异地办结”的“同事同标”事项,实现审批效率和服务模式的双向突破。
三是审后延链条优服务。推出审后指导手册。从企业、群众视角出发,系统梳理市场主体“办成事”后可能面临的问题清单,整合归集为“证照更换”“监督要点”“诉求反馈”,按行业特点和特定需求分类编制审后服务指导手册,为市场主体提供证照更换指导、监督要点提醒、反馈渠道告知等多维度指引服务。目前已推出我要开餐饮店等4个“一件事”审后指导手册和排污许可等4个许可事项审后指导手册;优化后续审批体验。依托一体化政务服务平台,通过短信、电话等方式提供证照临期提前预警服务,解决市场主体因忘记办、不会办等原因未及时办理手续而影响正常经营的问题。开通“证照联办”“证照联变”,有效缩短办理时长,提升市场主体办事体验度。搭建“虚拟窗口”,通过线上“面对面”的交互方式,为企业和群众提供在线咨询、远程帮办、全程网办等服务;联合开展上门服务。强化部门协作联动,组织涵盖政务服务帮代办专员、监管部门业务骨干的跨部门专业队伍,联合上门开展定制化、精准化指导,现场提供政务帮代办、合规经营指导、个性问题解答等服务,促进政企良性互动,推动服务与监管融合,助力辖区市场主体健康发展。
下一步,政务服务(沣西)中心将坚持以企业群众期待和需求为导向,进一步完善工作机制、优化办事流程,健全做优线上线下审批服务链条,推动行政审批制度改革取得新成效、实现新突破,助力打造政府最诚信、企业最舒心、办事最高效的营商环境。