近年来，随着经济全球化和科技进步的不断推进，劳动力市场面临着前所未有的挑战和机遇。如何充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府的作用，以提升就业质量、扩大就业容量、优化就业结构，成为社会各界关注的焦点。市场在资源配置中具有天然的优势。市场竞争机制能够有效引导劳动力资源流向效率更高的领域和企业，从而实现资源的最优配置。然而，市场的自发性和盲目性也可能导致就业领域的不平衡和不充分发展。因此，在充分发挥市场作用的同时，政府的宏观调控和政策引导不可或缺。
一、市场主导，激发企业活力。企业在市场经济中扮演着重要角色，是吸纳就业的主要载体。通过减税降费、提供融资支持等政策措施，政府可以激励企业特别是中小企业扩大生产规模，增加就业岗位。此外，鼓励企业进行技术创新和产业升级，有助于提高劳动生产率，创造更多高质量的就业机会。
二、政府引导，完善就业服务体系。尽管市场在资源配置中起决定性作用，但政府的引导和支持同样关键。政府应建立健全公共就业服务体系，提供职业培训、就业指导和信息咨询等服务，帮助劳动者提升技能水平，适应市场需求。同时，通过制定和实施积极的就业政策，如就业补贴、创业扶持等，促进重点群体就业，缓解结构性失业问题。
三、优化就业结构，推动产业转型升级。当前，我国正处于产业结构调整的关键时期，传统制造业向高端制造业和服务业转型的趋势明显。政府应加大对新兴产业的支持力度，鼓励创新创业，培育新的经济增长点和就业增长极。同时，通过职业教育和技能培训，提升劳动者的职业素质和适应能力，使其能够顺利转岗到新兴行业，实现更高质量的就业。
四、破解卡点堵点，畅通就业渠道。制约就业质量提升、就业容量扩大和就业结构优化的卡点堵点问题，主要集中在信息不对称、供需不匹配等方面。政府应加强劳动力市场信息监测和发布，建立统一的就业信息平台，促进劳动力资源的有效对接。此外，通过深化户籍制度改革、完善社会保障体系等措施，消除劳动力流动障碍，促进城乡和地区间劳动力资源的合理配置。
五、强化法治保障，维护劳动者权益。在市场经济条件下，劳动关系的和谐稳定对就业质量有着直接影响。政府应加强劳动法律法规的执行和监督，保障劳动者的合法权益，营造公平公正的就业环境。同时，通过集体协商、劳动仲裁等机制，妥善处理劳动争议，维护企业和劳动者的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定。
总之，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府的作用，是破解就业难题、实现更高质量就业的关键所在。只有市场和政府协同发力，才能有效提升就业质量、扩大就业容量、优化就业结构，为经济社会持续健康发展提供坚实的人力资源保障。
