基层治理是国家治理的基石，而党的基层组织建设是基层治理的坚强战斗堡垒。面对基层治理中“小马拉大车”的难题，即基层任务重、资源少、能力不足的问题，我们必须通过强化党建引领，创新基层治理模式，全面提升基层治理效能
党的二十届三中全会《决定》提出，要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。这一体系从群众参与、法律规范和道德约束三个维度出发，为基层治理提供了系统性支撑。自治、法治、德治“三治融合”是实现基层治理稳定有序发展的关键，其中自治激发基层治理的内在活力，法治强基固本，德治化风成俗。
基层治理现代化要求我们以改革创新的方法为基层减负赋能。例如，乌海市委社会工作部选聘基层治理减负监督员，广泛收集基层单位和群众对减负工作的反响及意见建议，对各级减负政策、举措在基层执行落地情况进行监督评议，有效减少重复的、不必要的、超负荷的工作量。
习近平总书记强调，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。党建引领基层治理，要以基层党组织为中心，建立起科学、顺畅、高效、严密的组织体系，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚强组织保障。
从严从实开展“小马拉大车”突出问题专项整治工作，持续健全为基层减负的长效机制，不断提升基层治理整体效能。例如，通过健全街镇职责和权力、资源相匹配制度，加强街镇服务管理力量，持续提升街镇党组织统筹力，深化“街镇吹哨、部门报到”工作机制，深入实施“优编强基改革”，精简优化街镇工作机构，下沉街镇行政事业编制人员，探索建立新入职公务员到社区锻炼机制，街镇抓党建、抓治理、抓服务力量有效加强。
强化党建引领，破解基层“小马拉大车”难题，是提升基层治理效能的重要途径。通过健全党组织领导的基层治理体系，推动基层治理现代化，我们能够有效提升基层治理水平，为实现国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。