一、深化认识、提高站位，切实增强推动民营经济高质量发展的思想和行动自觉
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。全市上下要充分认识新时代发展民营经济的重大意义和关键作用。
推动民营经济高质量发展是践行习近平总书记重要指示要求、落实党中央决策部署的重大政治责任。党的十八大以来，习近平总书记就民营经济发展提出一系列新思想新论断新要求，为做好民营经济工作、促进民营经济发展壮大指明了前进方向、提供了根本遵循。习近平总书记在历次视察都对发展民营经济作出重要指示、提出重要要求，强调要支持、鼓励、引导民营经济健康发展，实施更多面向中小企业的普惠性政策，形成多种所有制企业共同发展的良好局面。去年以来，国家相继出台促进民营经济发展的《意见》和《若干举措》，体现了党中央一以贯之支持民营经济发展的坚定决心和鲜明态度。我们要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深入贯彻习近平关于民营经济发展的重要论述，深刻领会坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”等方针政策，准确把握促进“两个健康”等重要要求，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，旗帜鲜明当好民营经济发展的支持者、行动派、实干家，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二、开放包容、放开搞活，以一流营商环境厚植民营经济发展土壤
我们要全力做好“放”和“活”两篇文章，进一步改变管制思维、强化服务意识，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，尽心竭力民营企业排忧解难，不遗余力为民营企业发展保驾护航，旗帜鲜明为民营企业撑腰鼓劲，让广大民营企业和民营企业家放开手脚、轻装上阵，专心致志创新创业。
一要提高政务效能。要持续深化“最多跑一次”改革，推动更多事项“网上可办”“全程网办”“跨省通办”，让数据多跑路、企业少跑腿。要大力推行“极简审批”，更大限度减材料、减环节、减时限，能取消审批的一律取消，能告知承诺的一律改为告知承诺。要突出抓好“高效办成一件事”，推出更多集成办、联合办事项，不断提升行政效能、提高办事效率。
二要加大政策支持。要梳理国家和省市已出台的政策，该延续的延续、该深化的深化，保持政策持续发力、精准发力。要做好政策宣传、解读、发布，健全线上线下政策推送机制，解决好企业不知道、看不懂、难兑现等问题。要大力推行“免申即享”“直达快享”，打通政策落实的“最后一公里”是在以往政策基础上的进一步完善，各地各有关部门要抓好兑现落实，同步做好政策效果评估，及时优化调整。
三要强化法治保障。要全面落实市场准入负面清单制度，及时废止涉及民营企业的不合理条件和歧视性条款，确保各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。要推行包容审慎监管，深化“双随机、一公开”监管，落实“首违不罚”要求，既要严守质量、安全、生态、环保等底线，也要给予民营企业足够的宽容理解、鼓励支持和规范引导。要依法保护民营企业产权和企业家人身财产安全，严厉打击破坏市场秩序、侵害企业合法权益等违法犯罪行为。当前要加大拖欠中小企业账款常态化预防和清理力度，对久拖不还的“陈年老账”要挂牌督办，对清偿进度缓慢的要跟踪问责，下决心解决好“边清边欠”“清完又欠”等问题，决不能让企业合法利益受损、政府信誉打折。
四要优化要素供给。突出抓好要素市场化配置综合改革，促进劳动、技术、资本等生产要素顺畅流动、高效配置。要着力解决“人才引留难”。深入实施人才发展促进条例，推进“等人才工程。积极适应民营企业用才灵活性强的特点，探索柔性引才、异地用才政策。持续深化产教融合、科教融汇，推动校企共建人才培养基地，实施“订单式”培养新模式，提高人才供需匹配度。要着力解决“融资贷款难”。用足用好国家和省里出台的金融支持民营经济发展系列政策，精准开展“银政企”对接，引导政府性融资担保、再担保机构减费让利，降低企业融资成本，提升融资便利。要有引导作用，加大对种子期、初创期企业支持力度。要有针对性开展重点企业上市储备辅导，加大上市奖励，鼓励企业扩大直接融资。要着力解决“要素成本高、保障难”。积极探索新型产业用地价格体系，支持工业企业采取先租后让、弹性年期等多样化的供地方式。加快水电气热“免申即接”“报装即通”等改革，实施重大项目能耗指标优先保障，帮助民营企业降本减负。
五要构建亲清统一政商关系。始终把民营企业家当成自己人，自觉与广大民营企业和民营企业家想在一起、站在一起、干在一起。要在情感上真诚相待，主动放下架子、放下顾虑，胸怀坦荡地和民营企业家交朋友，满腔热情支持民营企业发展，关心民营企业家成长，用真心实意换来企业发展信心。要在服务上全心全意，发挥市级领导“等机制作用，搭建多层级政企交流平台，把服务做在企业最急需时、最要紧处，做到无事不扰、有求必应。要在交往上光明磊落，增强纪法意识，守好权力边界，绝不给私心、私欲、私利留空间，做到亲而有界、亲而有度，清而有责、清而有为。也欢迎广大民营企业给予监督，对不作为、慢作为和以权谋私等行为，请及时反映，我们将严查严办，坚决斩断伸向企业的“黑手”。
三、强化责任、汇聚合力，在真抓实干中推动民营经济发展各项任务落地见效
推动民营经济高质量发展是一项系统工程，党委政府重视是关键，企业和社会各方面的努力也必不可少。全市上下要牢固树立“一盘棋”思想，人人自觉参与、上下形成合力，以“严新细实”作风把各项工作落到实处。
一要强化组织领导。民营经济工作领导小组要发挥统筹协调、督促指导、推动落实作用，把条和块统筹起来，形成上下贯通、高效协同工作格局。各地各部门要切实履行好鼓励、支持、指导民营经济发展的责任，尽快建立市县推进民营经济发展联席会议制度，逐级健全领导包保、主管部门指导、服务专员帮扶、商协会联络民营企业的工作机制。各级工商联、行业协会等社会团体要当好民营企业的“娘家人”，围绕“两个健康”主题发挥作用，把服务做到家、做到位。市里将在市发改委设立民营经济发展处，发改、工信等部门要加强沟通，做好过渡期工作衔接，防止出现“责任真空”。
二要强化党建引领。民营企业的党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做好了就是凝聚力。要加大民营经济领域党建实践探索，大力推进民营企业党组织和工作覆盖，做到企业发展到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就跟进到哪里，推动民企党建与企业文化、管理制度、人才培养融合互促、同频共振，真正把民营企业党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势。
三要强化督导问效。要结合城区、县域、开发区等不同板块民营经济发展实际，制定差异化考核指标体系，充分发挥考核指挥棒作用。要把为民营企业减负作为当前整治形式主义为基层减负工作的重要内容，着力解决多头执法、重复检查、频繁调度等问题，让企业心无旁骛抓生产经营。要健全民营经济投诉维权平台，畅通民营企业诉求反映通道，让最突出的困难、最需要解决的问题、最具建设性的意见直达决策层，实现政企良性互动。市纪委监委、两办督查室要加大明察暗访，从严整治各种阻碍决策执行、影响政策落地、损害营商环境、服务企业不力等“中梗阻”问题，坚决纠治吃拿卡要、敷衍塞责、不作为乱作为慢作为等侵害企业利益行为。
四要强化宣传引导。广泛宣传民营经济的重要地位和作用，全方位展现我市营商环境建设成效、民营经济良好发展态势，讲好优秀民营企业和民营企业家的创业奋斗故事，积极选树一批先进典型，营造鼓励创新、宽容失败的舆论环境，让企业家事业上有成就、政治上有荣誉、社会上有地位，在全社会形成尊重创业者、尊重企业家的良好氛围。
习近平总书记强调，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。希望广大企业家认真践行习近平总书记的殷切期望，加强自我学习、自我教育、自我提升，大力弘扬优秀企业家精神，争当爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。要围绕中心、服务大局。自觉把事业追求融入到振兴发展大局中来，主动参与重大战略实施、重要产业发展、重点项目建设，引导推动更多资本、项目、技术、人才汇聚，为实现高质量发展、可持续振兴注入强大动能。要坚守主业、做强实业。面对风云变幻的商海、瞬息万变的市场，牢牢把握大势、辩证看待形势，坚定信心、保持定力，坚持长期主义，深耕细分领域，以过硬的产品、优质的服务、良好的口碑赢得竞争主动。要开拓进取、勇于创新。始终保持创新创业的韧劲和执着，敢闯敢试、敢为人先，持续推动生产组织创新、技术创新、商业模式创新，不断开辟新领域、新赛道，走好“专精特新”发展之路。要讲求诚信、守法经营。带头遵守国家法律法规，带头维护社会主义市场经济秩序，带头遵循市场规则和行业规范，完善企业治理、守法合规经营，确保企业发展行稳致远。要担当尽责、服务社会。坚持义利并举，切实履行安全生产、环境保护、职工权益保障等社会责任，积极助力乡村振兴，促进稳岗就业，参与慈善公益事业，做到富而有责、富而有义、富而有爱。