在乡镇基层治理的宏大版图中，党的基层组织建设宛如基石，其稳固与否直接关系到基层治理效能的高低。当下，着力破解基层治理中“小马拉大车”的突出问题，全面加强各领域党的基层组织建设已成为乡镇工作的重中之重。
一、基层治理中的“小马拉大车”现象剖析
基层治理面临的事务纷繁复杂，从乡村振兴战略的具体实施，到民生问题的解决，从环境治理到文化建设，千头万绪。然而，目前存在着“小马拉大车”的情况，即基层治理的能力和资源相对有限，却要承担过多过重的任务。一方面，这体现在人力不足上，乡镇干部数量有限，面对众多事务往往疲于奔命。另一方面，资源分配不均也是重要因素，资金、技术等资源难以满足基层治理全方位的需求。而这种现象背后更深层次的原因是基层党组织的引领和整合能力尚未充分发挥。
二、党的基层组织建设：破解难题的关键
1.强化组织覆盖
党的基层组织应深入到乡镇的各个角落，无论是农村、社区，还是企业、社会组织等各领域，都要有党组织的身影。通过建立健全党组织网络，将分散的力量凝聚起来。例如，在农村以村民小组为单位建立党小组，使党组织的触角延伸到最基层，及时了解群众的需求和问题，实现精准治理。
2.提升组织能力
要注重提升基层党组织的领导力、组织力和号召力。通过加强党员干部的培训，提高他们的综合素质和工作能力。可以定期开展政治理论学习、业务培训等活动，让党员干部在思想上与时俱进，在工作上掌握新方法。同时，加强党组织内部的制度建设，规范工作流程，提高工作效率。
三、党建引领下基层治理效能的提升路径
1.整合资源
在党建引领下，将各方资源进行有效整合。基层党组织可以积极协调政府部门、企业、社会组织等多方面的资源，为基层治理服务。比如，在基础设施建设方面，可以争取政府资金投入，吸引企业参与项目建设，借助社会组织的力量进行项目监督和后续维护等。
2.激发群众参与
充分发挥基层党组织的动员能力，激发群众参与基层治理的积极性。党组织通过宣传引导，让群众认识到自身是基层治理的主体。建立健全群众参与机制，如村民议事会、社区协商会等，让群众的智慧和力量融入到基层治理中来，形成共建共治共享的良好局面。
总之，全面加强各领域党的基层组织建设是破解基层治理“小马拉大车”问题的核心所在。乡镇干部应深刻认识到这一任务的重要性，不断提升党建引领基层治理效能，在新时代为乡镇的繁荣发展、人民的幸福生活筑牢坚实的治理基础。