《乡镇干部如何着力破解基层“小马拉大车”问题》
一、基层“小马拉大车”现象的表现及成因
（一）表现
1.任务繁重与资源匮乏
1.在乡镇基层，干部们往往面临着大量的工作任务。从脱贫攻坚成果巩固到乡村振兴战略的实施，从环境整治到基层社会治理，众多的任务纷至沓来。例如，在乡村振兴工作中，既要推动产业发展，又要进行农村基础设施建设，同时还要提升农村公共服务水平。然而，与之相对应的资源却十分匮乏。资金方面，有限的财政拨款难以满足众多项目的需求，很多时候基础设施建设项目因为资金短缺而进展缓慢。人力方面，乡镇干部编制有限，一个干部可能要同时负责多个项目，导致精力分散。
2.职能众多与权力有限
1.乡镇一级政府职能涵盖面极广，涉及到经济、社会、文化等各个领域。但是在实际工作中，乡镇政府的权力却非常有限。比如在土地规划与利用方面，虽然乡镇干部需要执行土地管理相关政策，确保土地合理利用，但是对于土地的审批等重要权力却在上级部门。这就导致在实际工作中，乡镇干部需要花费大量的时间与上级部门沟通协调，降低了工作效率。
二、乡镇干部破解基层“小马拉大车”问题的策略
（一）积极争取资源
1.资金资源
1.乡镇干部要善于向上级部门争取资金支持。首先，要做好项目规划和包装。例如，对于农村的产业发展项目，要深入调研，制定详细的可行性报告，明确项目的发展前景、收益预期等，以吸引上级部门的资金投入。其次，要积极关注国家和地方的政策导向，及时申请符合政策的专项资金。如国家对农村生态环保项目有专项资金支持，乡镇干部就要及时发现本地区符合要求的项目并积极申报。
（二）合理调整职能与权力
1.职能整合
1.乡镇干部要对乡镇内部的职能部门进行整合优化。例如，将涉及农村经济发展相关的部门如农业站、企业办等进行整合，成立统一的经济发展办公室，避免职能交叉和资源浪费。这样可以集中力量推动农村经济发展，提高工作效率。
2.权力争取与下放
1.乡镇干部要积极向上级部门争取必要的权力下放。比如在一些小型基础设施建设项目的审批权方面，如果能够下放到乡镇，将大大提高项目的推进速度。同时，乡镇内部也要合理地下放权力，如将一些村民自治范围内的事务决策权下放给村民委员会，让村民自己管理自己的事务，乡镇干部则做好指导和监督工作。
（三）创新工作方法
1.利用现代技术手段
1.在基层工作中，乡镇干部要充分利用现代技术手段来提高工作效率。例如，利用大数据平台来管理农村人口信息、土地信息等。通过建立农村电商平台来推动农村产业发展，拓宽农产品的销售渠道。同时，利用视频会议等技术手段减少不必要的出差和会议时间，将更多的精力投入到实际工作中。
2.建立协同工作机制
1.乡镇干部要建立跨部门、跨区域的协同工作机制。在乡镇内部，不同部门之间要加强沟通协作，如在农村环境整治工作中，环保部门与农业部门要协同工作，共同制定治理方案。在跨区域方面，相邻乡镇之间可以建立合作机制，共同解决一些边界地区的发展和治理问题，如共同治理河流污染、共同发展边界地区的旅游产业等。
三、乡镇干部提升自身能力以应对挑战
（二）提升沟通协调能力
1.与上级部门沟通
1.乡镇干部要善于与上级部门沟通，及时汇报工作进展和存在的问题，积极争取上级部门的理解和支持。在沟通时，要做到条理清晰、重点突出，用事实和数据说话。例如，在申请项目资金时，要详细说明项目的必要性、可行性以及预期效益等。
2.与群众沟通
1.乡镇干部要深入群众，了解群众的需求和想法。在与群众沟通时，要使用通俗易懂的语言，耐心倾听群众的意见和建议。例如，在推动农村基础设施建设时，要充分听取群众对项目选址、建设内容等方面的意见，这样才能提高群众的满意度和参与度。