“我家宅基地建房子的事情总算有着落了,等完成林地属性变更审批后就可以走报建流程了。”扎南村南进小组脱贫户朱金妹一大早就兴奋地给驻村工作队报来喜讯。
周红波书记在南进小组朱金妹家走访
百姓安居民生事,一枝一叶总关情。建房是农村群众的头等大事,推行“多规合一”实用性村庄规划编制和农房报建“零跑动”,是破解当前困扰村民分户报建难题,提升乡村治理水平的“牛鼻子”工程。2023年8月,三亚市委书记周红波在扎南村走访调研时针对老百姓反映的本地生态红线多、农民宅基地少报建难等问题,曾郑重嘱咐区委、村委会和驻村工作队三级书记,要以问题为导向编制“能用管用好用”的实用性村庄建设规划,解决好老百姓的“揪心事”“烦心事”。
市、区包点领导到扎南村调研村庄建设规划情况
目前扎南村全村22岁以上有分户建房需求的农户134户,已列入原村庄建设规划的60户,未列入规划的74户。为确保每一户分户群众都能享受“一户一宅”政策,扎南村委会和驻村工作队依托党员领导干部抓农村党建促乡村振兴联系点工作制度优势,主动联系市、区包点领导组织三亚市设计院、区农业农村局、市资规局天涯规划服务中心等职能部门专业人员到扎南村召开现场办公会、座谈会,专题研究解决老百姓宅基地少报建难的问题。大家认真评估《三亚市天涯区扎南村村庄建设规划(2023-2035)》“多规合一”村庄规划内容,整合各方意见和建议,统筹优化乡村农业用地和生态林地空间规划总体布局,坚守生态林地和永久基本农田保护红线,重新调整原村庄规划用地指标,按每户不超过175㎡标准科学勘定212户宅基地范围,做到村村有规划,户户有指标,全覆盖保障各村小组村民合理宅基地用地需求。今年9月,天涯区规划服务中心已完成新修订村庄建设规划的入库程序并正式公布实施。新规划的出台,犹如春风甘露,给亟需解决宅基地建房问题的老百姓吃下了一颗定心丸。
召开职能部门专题会议研究解决宅基地建房问题
乡村振兴中队下一步需抓好3个方面工作。
一是加强宣传引导。动员各村小组网格员、村民代表积极向群众宣传村庄建设规划和相关土地管理政策,坚决落实“八不准”,严格管控占用永久基本农田建房、强占多占耕地建房、买卖流转耕地违法建房、在承包耕地上违法建房、巧立名目违法占用耕地建房、违反“一户一宅”规定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、违法审批占用耕地建房等违法行为,加强新规划编制的解释说明,主动引导群众按照规划编制申请宅基地报建,坚决遏止村民非法占用林地耕地建房问题。
区包点领导实地研究优化村庄建设规划内容
二是严格执行农村宅基地管理制度。山区农村老百姓由于对土地管理法律法规普遍缺乏了解,随意将承包的责任田和自留地调换用作宅基地,造成建设用地挤占生态林地和基本农田的现象较为突出。村委会需要严格执行农村宅基地有偿使用制度,改变过去宅基地无偿使用的粗放管理方式,新规划中属于村民新增报建的宅基地由村小组统一调整、置换和有偿使用,使用土地的条件和有偿使用标准依据农村宅基地相关管理政策依法依规确定。
包点领导向村委会了解农户分户建房摸排情况
三是推行省级农房报建“零跑动”平台管理。利用农村宅基地用地、农房报建等一体化审批管理平台,建立联审联办机制,优化审批流程。为村民报建申请、村级审核、部门联席会审、核发一书一证(《农村宅基地批准书》《乡村建设规划许可证》)、测量放样、提供农村住房通用设计图集、农房竣工验收等提供全程信息化管理和服务,实现农房报建“线上、网上、掌上”快速便捷办理,让数据多跑路、群众少跑腿,彻底解决农户建房“多头跑、办事慢”的堵点难点问题。
村委会联系测绘公司,帮助村民孙亚三宅基地范围进行测绘
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