8月20日,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开。会议强调,要以改革精神和严的要求,持续整治形式主义为基层减负,让广大基层干部把更多时间和精力放到抓落实上。要深刻认识整治形式主义为基层减负的重要性和紧迫性,用好明权确责、高效运转、壮马赋能的加减法,解好基层减负的“方程式”,真正让干部长才干、群众得实惠、乡村增活力。
加上“明晰边界”,减去“权责迷雾”,破除“推诿‘甩锅’”方程式。近年来,党中央持续整治形式主义、官僚主义,为基层松绑减负,取得了明显成效。“属地管理”的制度设计初衷是好的,但由于基层权责不清等问题未能解决,导致有的地方和部门经常以“属地管理”为由,把本属自身职责范围之内的任务,亦或是风险大的、棘手的工作转嫁给基层,导致基层不堪重负,影响了为民服务的质效。权责边界明确,才能杜绝责任“甩锅”;权责匹配合理,才能减轻基层负担。应为基层工作明晰职责边界,廓清“权责迷雾”,进一步明确基层组织法定职责事项、协助办理事项、不应承担事项,切实提升基层工作效率。
加上“高效程序”,减去“文山会海”,破除“形式主义”方程式。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。基层负担重的本质来源于形式主义、官僚主义,文山会海、督查考核、工作留痕等事务,耗费了基层干部时间和精力。在基层减负工作过程中,应给予基层工作更多的自主权和灵活性,通过精简工作流程、提高办事效率等方式,灵活设定合理的记录标准,只记录关键步骤和决策过程,减少“流于形式”的非必要存档,从制度根本上杜绝形式主义、官僚主义,把基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来,让基层把更多时间用在抓落实服务上。
加上“队伍力量”,减去“工作负担”,破除“小马大车”方程式。“不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。”揆诸现实,一些乡镇和村(社区)存在权小责大、人少事多,“小马”拉不动“大车”的现象,很大一部分原因是缺人、缺力量。一些基层单位长期处于工作干不完、干不好的状态,归根结底是因为任务超载和责任超重。要在权责分明上赋能,着力解决基层“该干什么、能办什么、应担什么”的问题,将编制资源、管理权限、项目资金向基层倾斜,明确“权力清单”和“责任归属”,切实帮助基层干部卸掉“包袱”,发挥出应有的战斗力。