在新时代背景下，党的基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，其重要性愈发凸显。全面加强各领域党的基层组织建设，不仅是提升党组织凝聚力和战斗力的关键，更是破解基层治理“小马拉大车”突出问题、不断提升党建引领基层治理效能的重要途径。
基层治理“小马拉大车”问题，是当前基层治理中的一大难题。它形象地描绘了基层工作任务繁重、资源有限、力量不足的困境。这一问题不仅影响了基层治理的效率和效果，更制约了党和国家事业的发展。因此，着力破解这一问题，成为当前和今后一个时期基层党建工作的重中之重。
全面加强党的基层组织建设，是破解基层治理“小马拉大车”问题的根本途径。一方面，要加强基层党组织的政治功能，确保党的路线方针政策在基层得到全面贯彻落实。这要求基层党组织必须始终坚持党的领导，加强党的建设，不断提高政治素质和专业技能，增强工作能力和服务意识。另一方面，要加强基层党组织的组织功能，建立健全组织体系，明确职责分工，建立有效的考核机制和奖惩机制，提高干部的工作效率和积极性。
在加强基层组织建设的同时，还要注重创新基层治理方式。要更加注重以人民为中心，发挥群众的主体作用，推动基层治理向多元化、开放化发展。一方面，要增强群众参与度，引导和激发群众参与到公共事务决策中来，加强与群众的沟通与协调，使基层治理更加贴近民生、符合实际。另一方面，要注重培育社会自治组织，通过志愿者队伍、楼门长制度等方式，让居民自发参与到基层治理中来，形成“自我管理、自我服务、自我教育”的良好氛围。
此外，还需要借助现代化的信息技术手段，提高基层治理的精准度和效率。打造互联网+政务服务模式，为居民提供更加便捷、高效的服务，减少基层工作人员的压力，提高工作效率。同时，要加强基层治理人才队伍建设，培养一支政治素质高、业务能力强、作风优良的基层工作队伍，为基层治理提供有力的人才保障。
在破解基层治理“小马拉大车”问题的过程中，还要注重发挥党建引领作用。通过党建引领基层治理三年行动等举措，推动部门协同、政策集成，构建起党建引领基层治理的上下联动、横向互动的一体化工作格局。同时，要推动资源下放、重心下移、力量下沉，让基层有人手、有环境干事创业。通过加强区域化党建共建联建、深化社区物业党建联建等方式，统筹协调各方力量，形成推动基层治理的强大合力。
总之，全面加强各领域党的基层组织建设，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，是提升党建引领基层治理效能的必然要求。我们要以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加创新的思维，不断推动基层党建工作取得新的更大成效，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
龙岩市长汀县汀州镇人民政府
郑娜