在乡镇发展的进程中,就业问题是关乎民生福祉与经济稳定的关键所在。习近平总书记强调的“充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,着力解决制约提升就业质量、扩大就业容量、优化就业结构的卡点堵点问题”为乡镇就业工作点亮了明灯。
从市场角度来看,乡镇有着独特的资源和潜力。乡镇往往拥有丰富的农业资源和特色产业,如特色农产品种植、乡村旅游等。市场能够敏锐地捕捉这些产业所带来的就业机会。以乡村旅游为例,随着城市居民对乡村旅游需求的增长,市场机制促使乡镇旅游相关的民宿、农家乐、采摘园等如雨后春笋般涌现,这不仅带动了直接的服务岗位,如导游、服务员、厨师等,还拉动了间接就业,像农产品采购、运输等环节。而且,乡镇的手工艺品制作等传统产业,通过市场的推广和电商平台的助力,也能创造大量就业机会,吸引年轻人返乡就业,传承和发展传统技艺。
然而,市场也存在一定的盲目性。在乡镇,部分产业可能会因一时的热潮过度发展,如某些地区在没有充分考虑市场饱和度的情况下大量发展民宿,导致后期竞争激烈,就业质量反而下降。这就需要政府发挥作用。政府要加强对乡镇产业发展的规划和引导,避免盲目跟风。通过深入调研,了解当地的资源优势和市场需求,制定合理的产业发展规划,为市场主体提供科学的指引。
在提升就业质量方面,政府要加强对乡镇企业的监管。在乡镇的一些小作坊式企业或个体经营户中,存在劳动权益保障不足的问题。政府要加大劳动监察力度,确保劳动者的工资待遇、工作环境、劳动时长等符合法律法规,让劳动者有尊严地就业。同时,政府要积极开展职业技能培训。乡镇劳动力的技能水平参差不齐,很多劳动者缺乏适应新产业发展的技能。政府可联合专业培训机构,根据当地产业发展需求,开展诸如农产品加工技术、电商运营、旅游服务等针对性培训,提升劳动者的就业能力和竞争力。
扩大就业容量上,政府要加大对乡镇基础设施建设的投入。良好的基础设施是吸引投资和产业发展的基础,比如完善的交通网络可以降低物流成本,吸引更多企业入驻,创造更多就业机会。此外,政府还要出台优惠政策,鼓励企业在乡镇发展。无论是税收优惠、土地使用优惠还是创业补贴等政策,都能降低企业的运营成本,激发企业扩大规模、吸纳更多劳动力的积极性。
优化就业结构方面,政府要引导劳动力向新兴产业和高附加值产业转移。比如鼓励农村青年从事农村电商、直播带货等新领域,促进农业与互联网的融合发展。同时,对于传统农业,也要推动其向现代化、规模化转型,培养新型职业农民,提高农业生产效率和就业质量。
总之,在乡镇就业工作中,要让市场的“无形之手”和政府的“有形之手”协同发力,才能有效解决就业中的卡点堵点问题,促进乡镇经济社会高质量发展,让就业成为乡镇振兴的有力支撑。