习近平总书记在《促进高质量充分就业》一文中明确提出，要充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用。市场机制作为经济活动的基础，通过供需关系调节劳动力的流动与配置，为实现充分就业提供了良好的基础和动力。
市场的决定性作用是优化人力资源配置。在当今经济环境快速变化的情况下，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用显得尤为重要。市场机制通过供需关系、价格信号等方式，能够高效地引导劳动力资源向最需要的领域流动。随着产业结构的升级转型，科技与信息化的不断推进，新兴行业和岗位层出不穷，市场的灵活性和动态调节能力便成为提高就业质量的关键。通过促进劳动力的流动与再配置，市场可以有效缓解结构性失业，提高劳动者的就业匹配度和满意度，为实现高质量充分就业提供有力支持。
政府的作用就是保障与引导并重。尽管市场在资源配置中具有决定性作用，但政府的积极介入和引导同样不可或缺。政府应当充分认识到其在促进就业过程中的多重角色，不仅要营造良好的市场环境，还需通过政策手段来解决市场失灵和信息不对称问题。具体而言，政府可以通过开展职业培训、提供就业服务和信息对接，提高劳动者的职业技能与素养，增强就业竞争力。此外，政府还应关注特定群体，如青年、农民工等，通过制定灵活的就业政策和措施，保障他们的就业机会与权利，从而实现更广泛的社会公平与正义。政府与市场的良性互动，将有助于构建稳健的就业环境。
破解的关键在于聚焦就业质量与结构优化。在提升就业质量、扩大就业容量、优化就业结构的过程中，破解制约因素是实现目标的关键。针对当前就业领域存在的卡点和堵点，需要通过深入调研和科学分析，识别出各类行业和地区在就业方面的主要问题。政府应当通过政策引导，鼓励企业增加投资、提升创新能力，从而创造更多优质岗位。同时，要鼓励中小企业和创业创新，为年轻人和新兴人才提供更多发展空间。通过多方协作，整合社会资源，推动教育、产业与就业之间的紧密结合，才能有效提升整体就业质量，促进更高水平的发展。
充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，政府则需更好发挥其引导与服务职能，通过精准政策与措施破解就业过程中的瓶颈，最终实现高质量、更充分的就业。这不仅是经济发展的迫切需求，也是提升人民生活水平、推动社会进步的重要途径。（黄昀）