习近平总书记强调,基层干部离群众最近,广大基层干部的工作能力如何,对加强党的执政能力建设具有基础性作用。基层干部勇于作为,是打通党和群众最后一公里的关键步骤,彰显了党员干部对党和国家事业的高度责任感,是拉近干群关系、推动工作落实的重要法宝。
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现实中,一些基层干部在日复一日的工作中存在着或多或少的“混日子”思想,对于领导交办的任务凑合着干,对于紧急困难的工作逃避着干,对于创新创造的工作从没想到要去干。这些基层干部往往信奉“不做不错,多做多错”的官场哲学,不贪不占也不干,只是混日子、等退休,一线岗位二线心态,只求平安占位子,不求进步有作为,以“能混一天是一天”的态度待在基层岗位上。长此以往,更有可能形成“破窗效应”,影响其他人纷纷效仿,从而带坏了工作作风,致使大量人力资源闲置难以形成合力,进一步拖延了办事时间、降低了工作效率,影响职权职能的正常发挥。事情久议而不决、决而不行,导致工作执行不下去、政策落实不下去、问题不能解决,最终殃及百姓福祉,让群众叫苦连天。
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除去一部分基层干部自身缺乏起码的职业道德和敬业精神,“混日子”思想的形成本身与公务员的体制机制也有着密切关系。缺乏淘汰机制使得部分干部存在“考进去便万事大吉”的念头, 即便“慵懒散”也不会让他们产生职业危机感,更无法形成强力的约束作用。同时,基层提拔空间有限、提拔决定因素不明朗让他们视公务员为“一眼望到头”的职业,只愿“当一天和尚撞一天钟”,深怕陷入“鞭打快牛”而落不得好处的尴尬处境。此外,“问责”多过激励的不合理奖惩模式也让许多基层干部在开展工作时束手束脚,怕“ 多做多措”,索性“不做不错”。
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让基层干部摆脱混日子思想,放胆干,放手干,一方面要从思想建设入手,另一方面要从制度机制上入手。让“精神混日子”的干部醒来,重新燃起理想信念的火把;让“能力混日子”的干部起来,强化能力培训和实践锻炼。要加快建立健全干部激励机制和容错纠错机制,树立重实干、重实绩的用人观,给基层干部提供好“放手干”的舞台,保证实干者在改革创新中的失误能够得到合理对待和及时纠正,更要让那些勇于创新、勇于担当的勤干实干能干者能够“冒头”,得到应有的激励。同时,要盯紧“关键少数”,向混日子、不作为开刀,对那些尸位素餐,满足于当“太平官”、作“躺平状”干部施以雷霆手段,依规依纪依法给予严肃处理,避免“一人带头,众人效仿”,形成更大范围的不良风气。此外,要加强监督合力,尤其是要让群众的监督力量参与进来,让群众的嘴成为考评干部是否“混日子”的最公平的杆秤。只有多管齐下,让“混”与“不混”之间形成清晰的界限,才能真正让“混日子”没有市场。
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