什么是户表改造及直饮水设施建设？
1、二次供水设施户表改造，是指政府主导、星沙水务实施的小区供水管网、水泵房、水表的综合提质改造，以下简称“供水改造”。
2、管道直饮水设施建设，是指有星沙水务独家投资，在供水管之外另行铺设净水小管网，居民可以免费申请开通，按实际用量另行计费。以下简称“直饮水建设”。
关于推进诺亚山林“供水改造”、“直饮水建设”的问答
1、问：为什么诺亚山林小区要推进“供水改造”？
答：诺亚山林小区一期692户，于2008年5月开始交付。因建设年代久远，小区地下直埋方式铺设的供水管道，受表层土沉降等影响，管道变形崩裂、接口脱落等造成的爆管停水经常发生，随着时间推移，情况越来越严重，地下隐藏的漏点越来越多，爆管抢修的频率越来越高，供水压力起伏不稳。并且，管道内壁老化、锈蚀、脱落，堵塞室内供水阀门，污染水质，严重威胁小区居民的用水安全。近年来爆管不断，每抢修一次，残留在管道中淤积的泥沙就增多，加重了管道的污染。每次停水后再恢复，业主家放水时出现水质昏黄、泥沙多的现象。
截止2024年10月，一期内部水管爆管抢修（含部分更换）累计20余次，大部分由物业维修。一期每年地下隐蔽工程漏水耗损超过4万元。并且，随着这种隐蔽的隐患不断爆管，停水抢修频发，居民们日常生活受到严重影响。还有，开发商管理期间安装的水表也很多坏了，遗留水费纠纷很多。
爆管后被动采取“打补丁”方式的维修已经不可持续了，有些管道1米之内已经打了三次抱箍，后续连打补丁的位置都没有了，接连发生的抢修，连续停水造成业主生活质量下降，如果再发生大范围抢修，只能申请政府相关部门组织应急启用维修资金了。物业方面也不堪重负，原本可以投到小区提质改造的费用就这样悄无声息的流走了。
小区供水形势已经到了非常严峻的阶段，供水改造迫在眉睫。小区范围大，水泵多，主管长，全面改造预计需要1000万元左右（具体以设计为准），如果全部由业主自行筹集，是一笔沉重的负担。现如今，长沙市政府、长沙县政府为助力民生建设，为民办实事，都相继出台了改造实施方案，并提供财政补贴支持。物业多次向街道社区汇报，经街道实地走访摸排，诺亚山林小区一期可以按程序进行户改申报。
如果能趁着这次政府的惠民投入，把“供水改造”做了，所有的生活给水管道和设施（包含水表）全部换新，并且由水务公司接管，水务终生负责，业主终生受益。后期质保和维护全部由水务公司承担，不需要再启用公共收益或者维修资金进行维修了。
2、问：4000元一户的标准是怎么定出来的？
答：根据《长沙市人民政府办公厅关于印发(长沙市城区居民住宅小区二次供水设施户表改造实施方案》，此次水改规划3年，过期不候。改造取费标准参照长沙市原户表改造投入成本的标准，按4000元/户计取。本次小区二次供水设施户表改造资金按照334的比例由用户（1200元，维修资金账户划拨）、县级政府财政（1200元）、供水企业（1600元）分担，资金不足部分由水务公司兜底解决。
“4000元/每户”最开始是长沙市根据市区“三公一老”旧小区水改做出的初步预算，包含主管铺设、增压设备安装、水表等，是最低标准，实际建设过程中，户均水改的费用超过了6000元，个别小区因为没有独立水井房，或者户内有多个水表，安装一户一表、移表出户的要求，水改费用超过了9000元。
相对于长沙市老旧小区，长沙县的小区，都是1996年大开发后成立的，楼间距大，楼层高，公区管网长，户均建设费用都超过了6000元，也就是说，水务公司承担的远不止4成（1600元每户），需要兜底承担的更多，而业主承担的1200元，在整个水改费用比例中不及3成。但基于“供水改造”的惠民性、社会性，只要在政策期间，有强烈意愿推进水改的小区，都以4000元每户、且按334比例分摊，业主不再增加费用分摊，不足部分由水务企业兜底。
3、问：“供水改造”与“直饮水建设”为什么要一起推进？
答：“供水改造”与“直饮水建设”是两个项目，两套管网，一起实施，可以同步开沟预埋，避免重复施工开挖，节约成本，减少扰民，在水改的同时，满足有直饮水需求的业主。
4、问：为什么有些小区“供水改造”，业主维修资金没有承担费用？
答：根据调查，有些小区管网问题已经非常严重，且户内情况也特殊，但业主意愿并不强烈，由政府按“一事一议”，特事特办，户内没有进行水改，仅由供水公司对水泵房进水主管进行了更换和升级，二次增压主管及栋内水管和水表都没有更换。
比如，最近的方略肖邦小区就是这样的，管网问题非常严重，栋内没有水井房，有些水表在厕所，有些户有多个水表，水改户均费用超过9000元了。即便有政府补贴的政策，业主水改意愿也没有达到90％，所以水改推不下去。但为了保障民生供水，由政府牵头，供水公司承担，对进水主管进行了更换，这没能从根本上改善小区供水问题，目前该小区物业因承担不起二次增加主管的漏水，实施间歇性供水。
5、问：周边有水改成功的案例么？
答：近年来，星沙水务二次供水改造投资超过3000万元，对郡原居里、红树湾等10余个小区完成了供水改造，其中，善化国际、湘楚家园小区完成移交后，水质、水压状况得到有效改善，红树湾小区告别了频繁爆管停水和昏黄水质，并且新水表安装后，居民可以手机直接查看用水情况、缴纳水费。今年，泉塘街道列入改造名单的创业乐园（一期）、学府佳境、博雅湘水湾等小区已经于今年启动了供水改造。创业乐园因为维修资金缺乏，由业主现金按1200元每户进行缴纳的，2天收齐。
6、问：为什么现在来搞水改，实现户表改造，而不是在交房时由开发商一起做好？
答：基于小区开发当年的政策和标准，开发商从成本出发，规划设计只达到当时的供水要求，开发商在小区内敷设管网，在小区外与水务公司的总表对接，并且小区内管网只有2年维保。
小区内管网属于全体业主共有设施，维保期后爆管抢修发生的费用，也是全体业主承担。目前发生的抢修费用是由公共收益及维修资金在承担，如果爆管现象再加重，公共收益不能承受之重，按程序，也只能请求政府相关部门组织，紧急启用维修资金进行处理。
7、问：水改建设期间，居民用水是否有影响？
答：“供水改造”与“直饮水建设”期间，原有管网不动，水务公司先行把小区内主要管道及入户管道全部做好了，最后才跟外面主管对接，停水时间短，大约1个工作日，不会给居民生活用水造成大范围、长时间的影响。
8、问：直饮水建设，需要业主缴纳开户费用么？
答：管道直饮水设施建设由供水企业全额投入，免费安装到户，后续按计量使用收费。直饮水并非从自来水管道接水净化，不是简单的纯净水。而是，从浏阳株树桥水库引入天然矿物质水，在净化处理后，通过外墙专门的管道，开孔（15的小孔）接入用户厨房下面，装表，再接到洗菜盆上方鹅颈龙头。直饮水建设统一实施期间，免费接到用户家里，不受任何开户费用，业主自愿使用，按流量付费，0.4元每升。
直饮水比售水机纯净水更健康，更便捷，更实惠。
9、问：暂时没有直饮水安装需要，以后安装还可以一样免费开户么？
答：根据调查意愿，对需要的业主统一免费安装、打孔进户。后期，如果单独申请安装，需要承担开户费用，因为另行增加了外墙高空作业的劳务。
10、问：小区水改的总费用是300万么？是怎么估算出来的？
答：诺亚山林小区水改的预算，需要在业主意愿度达到90％以上后，水务公司请专业团队进行现堪后做出规划设计，才能确定预算，届时，规划设计和预算会向小区公示。
结合现有小区的水改情况，预计小区户均改造资金会超过4000元，总建设费用将超过300万元。但是，总建设费用的增加，不会增加业主的分担，按照长沙县实施方案指导，不足资金由水务公司兜底。
11、问：户均承担的1200元是如何从维修资金划账的？
答：由水务企业、物业公司、志愿者一起对业主进行意愿征集、对维修资金使用意向进行签字确认，水务公司将业主的水改意愿、维修资金使用单的签字，统一交县住建单位维修资金管理办，经审核后，按1200元的标准从每户维修资金账户扣缴（备注：小区维修资金由县住建局严格管理，包含现堪、审批、监督、验收、出账，经查询，截止2024年9月，小区维修资金账面还剩1700余万元，前期共划拨支出91余万元，本次改造申请启用维修资金82万左右。
12、问：水改如果实施，新的水泵房在哪里？会扰民么？
答：在业主意愿达到90％以后，专业队伍会进场现堪和设计，优先利用原有水泵房空余位置进行配置，位置不够的，才会利用其他可用位置进行规划。设备采用进口静音设备，不会扰民。新设备启用后，原有管网及设备的残余价值处理，直接纳入小区公共收益，向全体业主公示，补充维修资金使用于电梯等公共设备的中修。
13、问：水改后的收费怎么样？
答：目前小区的水费是水务企业打包委托给物业服务企业代收。水改后，水务企业将直接与业主签订供水合同，水务企业承担水表及水表之前所有管网和设备的维护维修费用，终身质保。
水务企业直接向用户收取水费，减少了物业附加的管理费用，水费将会适当下降，具体情况将在供水合同中约定。另外，新换水表符合国家标准，有出厂合格证，为打消部分业主的顾虑，可以面向小区公开征集一些用户，将新表、老表进行串联，验证新表的准确性。
14、问：水改后，消防水怎么供水？
答：消防供水是独立于给水管道外的另一套管网。水改过程中，会将室外有关联的消防设施一并接入；室内的消防水管，依旧由消防水泵房加压供水。
15、问：水改工程的材料怎么样？质量怎么样？
答：本次水改及直饮水建设，由星沙水务统一实施。给水管道直径大于或等于100mm的，使用球墨铸铁管，小于100mm的使用PPR管道，栋内立管使用不锈钢管道。
小区“供水改造”、“直饮水建设”，由政府主导，星沙水务公司施工，政府及社会全面监督，完成后，水泵房和管道全面升级，水表全部更换，由供水企业接管，终身质保（后期维修维护、更新升级由星沙水务负责，不需要业主公共收益或维修资金承担），抄表到户、管水到户，实施专业化管理，确保水质、水压符合国家、行业标准，建立二次供水水质监管体系，提供线上查看、缴费等便捷服务，保障居民用水安全。
16、问：水改后给水、直饮水的质量如何保障？
答：水改后，水务企业与用户签订合同，直接对业主用户负责。对给水管网实时监测，半年清洗一次水箱，水质报告公示。对于直饮水的管理更加严格，有日检和周巡检制度，半年对管网进行一次清洗，并公示检测数据。关于水的使用，任何问题都可以咨询星沙水务，售后人员将立即响应。
17、问：水改后水表会转得快吗？
答：水表是计量器具，目前小区使用的是卡式水表，水改后将更换为智能远传水表，所有水表都要经过计量校验合格后才能出厂，理论上不会有太大的区别，目前新建小区均采用智能远传水表。更换水表后觉得跑得快，有可能是原水表内部零件老化，造成水表内部叶轮转动缓慢，水表指针变慢；改用新水表后，新水表内部零件没有老化，通过对比，就觉得水表走得快了。且业主如果觉得水表有问题，可以要求供水公司进行水表校验。
对于传说中的更换水表后快几倍的情况，应该属个案，有可能旧水表本身就是坏的。比如说，我们小区有个别业主家的水表坏了，水表基本不转但能用水，这样对比下来，更换水表前后的水量就会相差很多倍。
18、问：水改时间周期会有多长？
答：全体业主完签字后，要向政府申报，政府安排实施计划，供水公司做设计方案、组织施工等，大概要1年以上时间。
诺亚山林小区一期申请流程
诺亚山林小区一期申请流程：
1、按长沙县关于供水改造的实施办法，
2010年1月1日前竣工交付的小区且有漏水情况、水压不足、供水问题严重、居民整改意愿强烈的，才可申报本次供水整改，惠享财政补贴。诺亚山林一期2008年交付，管网老旧供水形势严峻，爆管停水多发，小补小修已经不能保障用水安全，需要全面升级改造，按程序申报可申请纳入供水改造的名录。
2、在物业及热心业主推动下，决定就“供水改造”及“直饮水建设”启动申请程序，准备申请资料。（已完成）
3、按长沙县关于水改实施方案的要求，成立“供水改造”及“直饮水建设”的宣传小组，以宣传栏、横幅、公众号、单元楼一楼电梯入口、微信群等形式，向业主广泛宣传。（正在进行）
4、参照业主大会形式，由物业和居民志愿者就“供水改造”及“直饮水建设”事项，以定点、上门、电话、微信等形式收集业主的户主信息和改造意愿。对供水改造持赞成意见的业主户数占一期总户数90％以上，才可进行以下步骤。
5、将居民改造意愿、小区管网图纸等资料提交街道，正式提交改造申请 。
6、街道对申请资料进行初审。
7、县住建局和供水企业结合小区供水实际情况和申请资料进行复核。
8、县住建局核定后，宣布项目启动。
9、供水公司制定具体施工方案，经县住建局批准后，向小区公示。
10、施工开始，政府和社会全面监督。
11、县住建局组织相关单位共同验收，出具验收报告。
12、验收合格，小区供水水泵房、管道等设施（业主水表之前的，包含水表），全部移交供水公司，由供水公司履行管理和维护职责。
诺亚山林小区“供水改造”
及“直饮水建设”宣传组
2024年10月29日
