近期召开的全国乡镇(街道)履行职责事项清单工作推进会强调,要进一步明确乡镇(街道)职责,形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇(街道)权责体系,不断筑牢党在基层的执政基础,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实支撑。
一是编好事权清晰的履职清单。要按照“党政领导、部门管理、属地责任”的基层权责关系,划定各级审批、执法的界限,明确任务的牵头部门与配合部门,让部门与基层既分工明确,又配合紧密。同时要精准框定任务范围,让基层结合地域实际,真正聚焦重点、要点、难点发力,切实出实绩、见实效。
二是编好责能相适的履职清单。面对基层“小马拉大车”,从体制机制出发,突出权责平衡,改变“事下人不下,责下权不下”的不对等关系,推动管理权限和民生服务下放到基层,让基层工作接得住、有干劲。对专业性较强且乡镇无力承担的事项,实行“乡街吹哨,部门报到”,协同高效为群众提供服务。
三是编好管控到位的履职清单。建立科学合理的准入机制,防止属地管理“滥用”等造成的履职清单“虚化”,既保证履职清单“表内稳定”,也谨防“表外扩容”。编制“取消、优化、保留”三张清单,重点完善新增事项准入制度,对确需承担的新增事项进行严格把控,促进清单更好地发挥作用,让基层更好服务群众。