补齐救助短板   兜牢民生底线

低保救助作为我国社会保障体系的重要组成部分，对促进社会公平、保障人民群众利益、缓解社会矛盾、维护社会安定意义重大，在巩固脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接过程中依然发挥者重要作用。近年来，随着数字化技术的运用、信息壁垒的打通，提高了低保救助工作的效率，进一步促进了政策的公平性。但在具体实施过程中，还存在“负激励”因素、基层低保救助人员配置不足、规范管理难等问题亟需解决。要做好引路员、服务员、设计员，不断筑牢民生底线。一是做好引路员，“扶志+扶智”激发贫困群众内生动力。“扶贫先扶志、脱贫要自强”。一要从思想上拔穷根。依托新时代文明实践站点，通过召开忆苦思甜会、良好家风家规等宣传活动，积极弘扬自立自强、艰苦奋斗的精神，鼓励低保受助对象积极参与劳动，以勤劳致富为荣，不思进取为耻，以积极向上为荣、好吃懒做为耻，以摆脱低保为荣、依赖低保为耻，引导群众树立正确荣辱观、价值观。“。二要从发展中找动力。幸福不会从天而降，好日子是干出来的”。除重病重残等需长期保障的家庭外，设置低保救助期限，激励救助对象在救助期限内提升能力本领，尽早实现自力更生。对“脱保”意愿高的低保对象投入更多资源，结合乡村振兴、产业发展契机，为其提供就业岗位、创业资源，注重挖掘、培育、选树一批通过自力更生摆脱贫困的先进典型，以先进典型引领新风正气，引导社会风气向上向善向好。二是配强服务员，“增量+提质”提高贫困群众保障质效。基层是实现社会救助的“最后一公里”。一要夯实基层低保救助力量。加大编制、人员、收入设备等方面的支持，通过政府购买三方服务、引导专业调查力量介入化解入户调查核对带来的人员短缺。二要强化基层管理人员的培训。管理人员的素质直接关系到低保救助的实际效果，政府部门要有计划、有组织、有阶段的对农村社会救助管理相关人员进行培训，完善村级救助管理考核细则，严格落实目标责任制，全面提升低保救助工作整体水平。三是做好设计员，“德治+法治”提高困难认定精准度。法安天下、德润人心。强化顶层设计，一要健全以需求为导向的分层分类救助机制。针对不同困难家庭实际需求，实行分类帮困措施，在摸清情况、将建立台账的基础上，将困难家庭实行分层分类救助，如，对因学致贫家庭实行教育救助、对因病致贫的采取医疗直接救助，对具备劳动能力但就业创业能力不足的家庭采取就业创业帮扶，弱化现金救助，确保救助的精准性实用性。二要严格执行救助申请承诺失信惩戒机制。在实际工作中，部分受助对象资格退出（如死亡）不及时告知甚至有意隐瞒，即使发现违规领取保障金的，只能停止其救助，并责令退回违规领取的保障金，追回过程中也存在部分受助对象找借口不退回的现象，缺乏强制执行的手段，加重了基层工作人员负担。建议建立民政部门同法院联动工作机制，以法治手段促进推进社会诚信建设。