就业是民生之本,也是经济社会发展的重要支撑。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,把就业作为最大的民生工程、民心工程,提出了坚持就业优先战略和积极就业政策,把扩大就业作为经济社会发展的优先目标,着力加强重点群体就业工作,全面强化稳就业举措,有效缓解了就业总量压力和结构性矛盾。当前,我国就业形势总体保持稳定,但面临着新问题新挑战。面对新形势新任务新要求,必须始终坚持把稳就业放在“六稳”工作首位,统筹做好重点群体就业工作,持续促进就业质量和数量合理增长。
一、坚持把稳就业放在“六稳”工作首位,强化就业优先政策
稳就业是“六稳”之首。党中央、国务院始终高度重视就业工作,在经济社会发展中突出就业优先战略,把就业作为最大的民生,确立了“就业是最大的民生”的理念。党的十八大以来,党中央、国务院更是把稳定和扩大就业放在更加突出的位置。特别是党的十九大以来,党中央、国务院更是把稳就业作为“六稳”之首,将其摆在更加突出的位置,从实施更加积极有为的财政政策、更加稳健灵活的货币政策、更加就业优先的宏观政策等方面推出了一系列稳就业举措。实践证明,党和政府始终把稳就业放在“六稳”之首,并对其实施了全面、系统、有力的统筹推进。
二、多措并举稳定和扩大就业
坚持把稳就业放在“六稳”工作首位,落实积极的就业政策,以创业带动就业,以培训提升技能,以兜底保障托底,完善就业公共服务体系,统筹推进农村转移劳动力、城镇困难人员、高校毕业生等重点群体就业工作。
三、促进经济发展与扩大就业良性互动
当前,我国经济发展进入新常态,新旧动能转换加快,就业总量压力和结构性矛盾并存,就业工作面临许多新挑战。面对错综复杂的国际国内环境,我们必须深入贯彻落实习近平总书记关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要讲话精神,坚持把就业放在“六稳”工作首位,坚定不移贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,更加注重以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展与扩大就业良性互动、相互促进。
四、完善就业服务体系,提供全方位公共就业服务
在我国,公共就业服务是指政府或其授权的公共就业服务机构,面向劳动者和用人单位提供的公益性、服务性劳动保障事务。当前,我国已建立起比较完备的公共就业服务体系,但也面临着服务理念有待更新、服务供给能力亟待提升等问题。随着社会经济的发展,就业服务领域不断拓展,需要从提供基本就业服务向提供全方位公共就业服务转变,更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。在新的形势下,要切实推进公共就业服务均等化,为各类劳动者搭建便捷高效的公共就业平台,让他们享受到更多高质量、全方位的公共就业服务。
五、完善劳动力市场制度,提高劳动力市场灵活性
劳动力市场是促进劳动者实现就业的重要场所,但我国劳动力市场发展还不充分不平衡,还存在着结构性失业和隐性失业等问题,需要进一步完善劳动力市场制度。在当前的宏观经济形势下,要更加注重通过改革创新增强劳动力市场的灵活性,促进高校毕业生等青年群体和农民工等重点群体就业,同时也要注意针对不同行业、不同区域、不同群体的差异化需求,加大人力资本投资,提高劳动力市场灵活性和适应性。