基层应急管理能力作为国家应急管理体系的基石，直接关系到人民群众的生命财产安全与社会稳定。近年来，自然灾害、事故灾难等突发事件频发，给基层应急管理带来了前所未有的挑战。因此，强化基层应急基础与力量，全面提升基层应急管理能力显得尤为重要。
基层是防范化解风险的第一线，也是应对处置突发事件的前沿阵地。强化基层应急基础，能够迅速有效地应对各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；能够迅速恢复社会秩序，维护社会稳定；还能为国家应急管理体系的整体提升提供有力支撑。
尽管基层应急管理工作取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足：
部分基层地区的应急物资储备不足，应急避难场所缺乏，难以满足应对突发事件的需要。专业应急队伍数量不足，应急技能和装备水平不高，难以有效应对复杂多变的突发事件。应急预案缺乏针对性和可操作性，应急演练不足，应急指挥和协调能力有待提高。公众对应急管理的认识和重视程度不够，缺乏必要的应急知识和技能，自救互救能力较弱。
要如何提升基层应急管理能力？
要加强应急基础设施建设。建立健全基层应急物资储备制度，确保应急物资充足、种类齐全、更新及时。合理规划布局应急避难场所，完善避难场所的设施和功能，确保在突发事件发生时能够为群众提供安全、便捷的避难场所。加强基层应急通信网络建设，确保在突发事件发生时能够迅速建立应急通信网络，保障信息传递的畅通无阻。
要加强应急队伍建设。依托现有资源和力量，组建专业应急队伍，定期开展应急培训和演练，提高应急队伍的应急技能和实战能力。
要完善应急管理体系。根据基层实际情况，制定和完善应急预案，明确应急响应程序、应急处置措施和应急保障措施。
要提高公众应急意识。加强应急知识的普及和宣传，提高公众的应急知识和技能水平。鼓励和支持公众参与应急志愿者队伍，发挥志愿者在应急管理工作中的重要作用。加强志愿者的培训和管理，提高志愿者的应急能力和服务水平。