近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，这一举措无疑为加强我国基层应急管理体系建设，提升基层应急管理能力提供了有力的政策支撑。在当前复杂多变的社会环境中，基层作为防范化解重大安全风险的第一线，其应急管理能力直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定大局。因此，强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力显得尤为重要。
基层应急管理能力的提升，关键在于强化基层应急基础和力量。这既包括加强基层应急管理体系建设，完善应急预案、应急物资储备、应急队伍建设等硬件基础，也包括提升基层应急管理人员的专业素养和应急处置能力等软件实力。只有软硬件双管齐下，才能确保基层在面对突发事件时能够迅速响应、有效处置。
在强化基层应急基础方面，我们要注重整合资源、优化布局。一方面，要充分利用现有资源，如消防、医疗、公安等部门的应急救援力量，实现资源共享、优势互补；另一方面，要加强基层应急物资储备库和避难场所的建设，确保在紧急情况下能够迅速调配物资、安置群众。同时，还要加强基层应急通讯网络和信息平台建设，提高信息传递的效率和准确性。
在提升基层应急管理能力方面，我们要注重培训演练、实战化导向。通过定期组织应急演练和培训活动，提高基层应急管理人员的专业素养和应急处置能力。同时，要注重实战化导向，将演练活动与实际工作紧密结合，通过模拟真实场景、设置复杂情境等方式，检验和提升基层应急管理人员的实战能力。
此外，我们还要注重创新机制、激发活力。在加强基层应急管理体系建设的过程中，要注重创新机制、激发活力。可以通过引入市场机制、引入社会力量等方式，推动基层应急管理工作的专业化、社会化和市场化发展。同时，还要加强基层应急管理工作的考核评估和激励约束机制建设，确保各项措施落到实处、取得实效。
强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力是当前和今后一个时期的重要任务。我们要以高度的责任感和使命感，加强组织领导、完善政策措施、强化责任落实，确保各项措施落到实处、取得实效。只有这样，才能为人民群众的生命财产安全提供更加坚实的保障。
（龙岩市永定区人民法院 陈春烨）