7月30日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作,审议《整治形式主义为基层减负若干规定》,中共中央总书记习近平主持会议。厘清权责边界,理顺职责关系,为基层减压赋能。基层是国家治理的“神经末梢”,更是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。为基层减负就要着力破解基层权责不匹配等问题,进一步明晰应尽之责和应减之负。
要加强权责清单管理,确定基层该承担的工作范围、职责事项,通过构建详尽且条理清晰的权责清单来全面系统地扩写权责边界,依照科学合理的分工原则和工作实际需要切实有效地理顺职责关系,对各项工作任务进行精细梳理,明确每个环节的责任主体,避免职责交叉与模糊,让基层干部履行职责有明确的依据和预期,避免因职责过重陷入疲于应付的境地,使基层能真正卸下“包袱”、轻装上阵,专注于为群众办实事、解难题。坚持问题导向,持续深化整治加重基层负担的形式主义、官僚主义问题。“上面千条线,下面一根针。”加重基层负担的形式主义在不同地区、不同领域、不同层级有不同的表现,必须精准发现、靶向纠治。
要对基层工作进行深入调研,倾听一线工作人员的意见和建议,摸清基层实际,找准找实所在地区的问题和症结;持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。对“表现在基层、根子在上面”的问题要坚决纠治,领导机关对自身存在的形式主义问题,主动查摆、带头整改,用好以下看上“直通车”机制,上下贯通一体纠治,坚决防止“上级生病、基层吃药”。对查处的典型案例要加大通报曝光力度,持续强化警示震慑,切实推动为基层减负各项措施落实见效。解决深层次问题、健全长效机制,既为干部减负,又为实干赋能。形式主义、官僚主义问题病根甚深,同思想观念、工作方式、制度机制等因素密切相关,要更加注重源头治理,既针对突出问题治标,又从思想和利益根源上治本,动真碰硬、真抓实干。
要把“当下改”和“长久治”结合起来,针对普遍发生的问题深化专项整治,强化以案促改促治,推动从制度机制上找原因,着力堵塞制度漏洞。要从党性觉悟上找根源,推动党员干部牢固树立正确政绩观,坚决纠正政绩观异化、权力观扭曲、事业观偏差等问题。要把为基层减负与激励担当作为结合起来,鲜明树立重实干、重实绩、重担当的考核导向,落细“三个区分开来”要求,积极推进容错纠错,更好激励广大党员干部担当作为、干事创业。