饶剑峰，澄海区第十一届政协委员、澄海区人民医院麻醉医师、检察院听证员、汕头市江西商会澄海办事处（分会）会长、汕头市江西商会澄海办事处（分会）人民调解委员会主任。为更好地为身处异乡的老乡排忧解难，饶剑峰2021年积极向区司法局申请成立汕头市江西商会澄海办事处（分会）人民调解委员会（以下简称商会调委会），聘任9名调解员。商会调委会获批成立以来，饶剑峰作为调委会主任，积极开展普法和调解工作，解答法律咨询100多人次，成功调处涉江西籍人员矛盾纠纷38件（欠薪纠纷11件，交通事故纠纷9件，房屋、店铺租赁纠纷7件，劳动争议纠纷9件，溺水身亡纠纷1件，家庭矛盾纠纷1件），其中防止群体性事件5起。
起步·调解在路上
“2004年的夏天，我大学毕业后成为澄海区人民医院的一名麻醉医生，作为外来人员，我深深感受到初到异乡的孤独。只要碰到江西籍老乡，我都会倍感亲切，主动交谈。在外听到乡音，仿佛回到家乡，让我轻松不少，更快适应了当地的工作和生活。”饶剑峰谈起他初到异乡时的感受感慨道。随着时间的推移，饶剑峰认识的老乡越来越多，交谈也不断深入，他发现不少异乡人和他初到异乡的感受一样，于是有了一个念头，想组织一个聚合老乡人气的平台，大家能在同一屋檐下，叙乡情、话发展、谋合作，更好地奉献社会、承担责任。恰好饶剑峰在与老乡交谈时了解到汕头市还有个江西商会，为了让在澄海区的老乡也能享受到便利，经多方奔走，于2018年1月经澄海区民政局批准成立了汕头市江西商会的分支—汕头市江西商会澄海办事处（分会）（以下简称江西商会澄海分会）。江西商会澄海分会成立后，吸引众多到澄海务工、创业、生活的江西人员，分会就如一个包容的大家族，时刻为有需要帮助的成员敞开大门，正如饶剑峰所描述，通过商会牵头，成员们各取所需，团结互助，资源互补，以强带弱，共谋发展。
2021年6月初，他接到澄海区法院执行局领导的电话，告知有宗涉江西籍老乡租房纠纷需要分会出面协助。当时情况危急，现场有两名江西籍老乡有轻生的念头，时间紧迫，饶剑峰只身一人迅速赶赴现场。到达现场后上到楼顶，用一口熟练的江西话跟2位老乡表明自己是一名江西籍调解员，同是一个地方的老乡，有什么难处可尽管告知，并答应他们江西商会澄海分会将全程参与协助调解，消解他们的顾虑。经过与澄海法院、澄华司法所、西门社区调委会多方沟通，耐心说服，最终顺利把2位老乡带下楼。在取得当事人信任后得知：2019年3月份，3位江西籍老乡合伙一栋自建房做出租屋，合同期8年，已租了2年3个月左右。因受疫情影响，生意连续亏本，拖欠租金。房东就此事于2021年初向凤西法庭提起诉讼，进行庭前调解，要求租户必须5月底交清房租。后因租户未能按时执行，法院执行局工作人员实地了解情况，当事人误以为法院来强制执行，出现了过激行为。在交流中，饶剑峰利用乡音获取共情优势，让当事人放下戒备，消除对抗的局势，逐步打消当事人轻生念头，得知当事人并非恶意拖欠，主要是因为受疫情影响，经营困难、亏损严重。破冰后饶剑峰向3位老乡明确履约责任，顺水推舟做了多场思想工作。经过不懈的努力，最终在法院达成执行和解协议，顺利解决一起涉稳纠纷，破解案件执行难题。
这起纠纷的顺利解决让饶剑峰内心成就感满满，本身就乐于助人的他对于调解工作有了更深的感悟和兴趣，他认为在调解中，除了下“实功”，也要用对“巧劲”，一口乡音、一份乡情正是最大的招牌。“碰到纠纷时，陌生的环境加上自己一个人在外打拼的孤独，更加束手无策，在这个时候能听到熟悉的家乡话，就会有了归属感，也就会慢慢放下戒备，打破交流的壁垒，提高调解效率，加快解纷进程。”于是他下定决心在调解领域扎根下来。2021年9月，在澄海区司法局的批准下，江西商会澄海办事处（分会）人民调解委员会挂牌成立，饶剑峰被推荐为商会调委会主任。他尽心尽职，用着一口亲切的乡音，安抚了无数老乡在维权过程中产生的激动情绪，也正是他饱含着“老乡利益无小事”的情怀，再小的矛盾也都当成要事，从不厌烦。他始终认为，这是作为一名调解员的责任，而每次看到老乡满意的表情、听到老乡一句感激的谢谢，是他孜孜不倦做好工作的精神动力。
探索·调解在路上
经历大大小小的调解后，饶剑峰认为有了商会调委会特色招牌之后，还必须把调解工作当成具有条理性、系统性的过程。他总结出可行易操作的“3x3=0”调解法，第一个“3”指说通“情理”、讲通“法理”、聊顺“事理”；第二个“3”指的是调解员在调解过程中以朋友亲人、对方当事人、调解员的三重角度的转换，和当事人进行交流调解，让当事人能够客观看待纠纷；“0”指实现零矛盾、零纠纷。调解员一开始以当事人相对亲密的关系方的角度与之对话，对当事人的情绪进行安抚，走进当事人的内心，让当事人愿意将内心的激愤、无奈、纠纷等负面情绪发泄出来，松动积压在当事人心里的“疙瘩”，为后续理性客观解决纠纷做好铺垫，再用“情理”展开，阐明对事件过程的发展要合情合理；俗话说，解铃还须系铃人，调解员以对方当事人的角度想法进行分析，让当事人换个角度，思考相对应的一方是如何进行衡量，在考虑自己的难处时，也要客观看待事物存在、变化和发展规律，聊顺理清当下的“事理”，才能顺理成章地解决纠纷；最后，回归调解员的身份，以第三方的角度来讲通“法理”，说通“情理”、聊顺“事理”之后，也要在“法理”的框架内进行调解，从法律层面评判当事人双方的主张或请求有无法律依据。
谈到印象中比较深刻的调解经历，饶剑峰回想起2022年9月的一宗涉及工人死亡赔偿的聚众围堵纠纷。当天晚上饶剑峰接到区委政法委领导的电话，告知溪南镇某工地一位江西籍建筑工人在施工过程中不慎坠楼死亡。事故发生后，镇政府派员将死者送往区殡仪馆。死者家属及老乡们接到消息后情绪十分激动，聚集了150多老乡在区殡仪馆门外，与施工方对峙。由于当时又是疫情防控严峻时刻，希望商会调委会协助调解并尽快帮忙疏散乡亲们。商会调委会接到协助调解通知后，作为调委会主任的饶剑峰带领6名都昌籍会员（调解员）迅速到场并积极配合区、镇领导和相关部门的做好工作，充分发挥地缘、情缘、亲缘优势，倾听当事人诉求，缓和当事人情绪，做好集聚者的思想疏导工作，迅速劝退了大部分集聚者，只留下死者家属代表若干人，与镇政府工作人员就死者善后事宜进行协商。第二天上午，商会调委会组织调解员赶到殡仪馆门口时，发现陆续又有江西都昌籍人聚集。为防止群体事件再次发生，商会调委会安排2位都昌籍调解员与死者家属同吃住，作为死者家属在异乡“最亲”的人进行情绪疏导，预防家属因丧父之痛出现的过激行为，并且在疏导情绪的时候也摆出“情理”，告知家属该结果的发生固然可悲，但是解决矛盾靠聚集围堵是“治标不治本”，与对方当事人进行谈判才是行之有效的办法。经过三天四次调解，商会调委会密切关注事态变化，及时疏散调解现场的集聚老乡，稳控调解现场，在调解的过程中，双方一开始也因赔偿数额相差过大而无法达成一致，调解员向死者家属分析了施工方的角度，以及摆出相关的法律法规中提供赔偿数额的计算方式，告知死者家属在法律层面上的赔偿数额范围。与此同时，调解员也向施工方叙法普法，并告知死者是其家中顶梁柱，他出现意外是任何人都难以接受的，建议要基于人道主义做出适当的让步。最后，在三种角度的巧妙转换加之“法理、事理、情理”三把尺子，帮助当事人双方达成和解，圆满化解这起江西籍工人意外坠亡引起的矛盾纠纷，成功疏导聚集的死者家属及老乡们150多人，将一场群体性事件消除在萌芽状态。
深化·调解在路上
饶剑峰为了能在调解工作上“尽善尽美”，长远地服务有需要的务工人员，他认为应从“思、地、人、事”上“创四新”。“思”是多反思调解方法，源源不断在原有经验的基础上进行创新，而不能长久吃旧经验的“老本”，要与当下的经济、社会、潮流相适应。作为调解员应对自己不断加码，力求调解方法走在前列。“地”指不断规范与创新商会调委会办公场地，做好场地的氛围布置和调解文化宣传，调解场地的舒适性，可以增强视觉上的冲击力和情感上的亲和力，帮助当事人静心、净脑，在平静温馨的气氛中敞开心扉进行交谈、消除隔阂，而调解室的规范性又能让当事人看到一把隐形“法律的尺子”，调解的场地不仅仅是一间简单的房间，而是一处可以走进当事人内心的港湾。“人”指不断广纳贤才，丰富调解员队伍，饶剑峰认为在调解工作中，“单打独斗”无法长久，应鼓励新人积极参与到调解工作中，以老带新的传帮带方式，让调解员能够从生到熟到优，成长为青出于蓝而胜于蓝的调解员。“事”指面对广而细的调解事，应在原有的知识体系上不断学习新事物，不断提升法律法规等专业知识，积极参加司法局等有关部门举办的相关业务培训班，苦钻业务，虚心请教，力争将乡音乡情融入法律法规等调解知识，熟练运用在调解中，提高解纷效率。
饶剑峰认为，调解之路漫漫亦灿灿，在力促商会调委会规范化、法治化运作的同时，还要在创新性和便利性上有更大的突破，使商会调委会“双轨并行”，不断向上向好发展。他今后也会朝着这个方向不断深耕，有效为辖区营商环境“减负”，不断在构建矛盾纠纷多元化解新格局中发挥积极作用，助推地方经济社会高质量发展。