标题：扩权赋能经济强镇，优化机构设置破解基层治理难题
随着我国经济社会的发展，基层治理的重要性日益凸显。经济强镇作为推动区域经济发展的重要力量，面临着“小马拉大车”的治理难题。为了破解这一困境，必须推动经济强镇扩权赋能，优化机构设置和职能配置，以下是基于工作实际的几点思考。
一、合理扩权，提升经济强镇自主决策能力
经济强镇往往具有较强的经济实力和较为完善的产业基础，但在现行管理体制下，其行政权限和资源配置能力有限。因此，应当合理扩大经济强镇的管理权限，包括项目审批、土地使用、财政税收等方面，使其能够更加灵活地制定和实施经济发展策略，提升自主决策能力。
二、赋能基层，激发经济强镇发展活力
扩权不是目的，赋能才是关键。要通过制度创新，赋予经济强镇更多的公共服务和社会管理职能，如教育、卫生、文化、环保等，使镇级政府能够更好地满足居民需求，提升公共服务水平。同时，加强基层干部队伍建设，提高干部队伍的素质和能力，激发经济强镇的发展活力。
三、优化机构设置，提高治理效率
针对“小马拉大车”的问题，需要对经济强镇的机构设置进行优化。合并职能相近的部门，减少管理层级，建立扁平化管理模式，提高决策和执行效率。同时，推进政府职能转变，强化服务导向，提升政府治理的现代化水平。
四、明确职能配置，确保权责对等
在扩权赋能的同时，要明确经济强镇的职能配置，确保权责对等。对于上级政府下放的事权，要有明确的指导和监督机制，防止出现权力滥用和责任推诿现象。同时，建立健全绩效考核体系，确保经济强镇在行使权力的同时，能够有效承担责任。
五、加强协同治理，构建共建共治共享格局
经济强镇的治理不仅仅是镇级政府的事务，还需要社会各界的参与。要加强与社区居民、企业、社会组织等多元主体的协同治理，构建共建共治共享的社会治理格局。通过民主协商、公众参与等方式，提高基层治理的透明度和公众满意度。
六、创新治理手段，提升治理能力
利用现代信息技术，创新治理手段，提升经济强镇的治理能力。比如，推广“互联网+政务服务”，实现政务信息资源共享，提高政务服务效率；运用大数据、云计算等手段，提升社会治理的精准度和科学性。
总之，推动经济强镇扩权赋能，优化机构设置和职能配置，是破解基层治理“小马拉大车”问题的关键所在。通过以上措施，可以有效提升经济强镇的治理能力和水平，为推动区域经济高质量发展提供坚实保障。