在当今复杂多变的社会环境中，强化基层应急基础和力量至关重要。基层是社会治理的基础单元，也是应对各类突发事件的第一道防线。当灾害、事故等突发情况来袭时，基层的应急能力直接关系到人民群众的生命财产安全和社会的稳定和谐。
强化基层应急基础，首当其冲的是完善应急管理体系。基层应急管理体系应涵盖预防、准备、响应和恢复等各个环节。在预防阶段，要加强风险评估和隐患排查，对可能发生的突发事件进行科学预测和分析，提前采取措施进行防范。例如，对于容易发生洪涝灾害的地区，要加强河道整治、堤坝加固等基础设施建设，同时制定相应的应急预案。在准备阶段，要做好物资储备、人员培训和演练等工作。确保在突发事件发生时，有足够的物资保障和专业的应急救援人员。响应阶段则要迅速启动应急预案，高效协调各方力量进行救援和处置。而在恢复阶段，要及时开展灾后重建工作，帮助受灾群众恢复生产生活。
基础设施建设是强化基层应急基础的重要支撑。一方面，要加强交通、通信、电力等基础设施的抗灾能力建设。在灾害发生时，确保交通畅通、通信无阻、电力供应稳定，为应急救援工作提供有力保障。另一方面，要建设应急避难场所。合理规划和建设应急避难场所，配备必要的生活设施和物资，确保在紧急情况下，群众能够有安全的地方躲避灾害。同时，要加强基层医疗卫生设施建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。
强化基层应急力量，关键在于培养一支高素质的应急救援队伍。这支队伍应包括专业救援人员、志愿者和社区工作者等。专业救援人员要具备扎实的专业知识和技能，能够在突发事件中迅速展开救援工作。要加强对他们的培训和演练，不断提高他们的应急处置能力。志愿者是基层应急力量的重要补充，他们来自社会各个领域，具有广泛的代表性和积极性。要建立健全志愿者招募、培训和管理机制，充分发挥他们的作用。社区工作者作为基层治理的重要力量，要熟悉社区情况，在突发事件发生时，能够及时组织群众进行自救和互救。
科技是强化基层应急力量的重要手段。要充分利用现代信息技术，建立完善的应急指挥平台。通过大数据、物联网、人工智能等技术，实现对突发事件的实时监测、预警和分析，提高应急决策的科学性和准确性。同时，要推广应用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援的效率和质量。例如，无人机可以在灾害现场进行侦查和救援物资投放，生命探测仪可以在废墟中快速找到幸存者。
此外，强化基层应急基础和力量还需要提高公众的应急意识和自救互救能力。要通过多种形式的宣传教育活动，向公众普及应急知识和技能，提高他们的风险意识和应对突发事件的能力。学校要将应急教育纳入教学内容，培养学生的应急意识和自救互救能力。社区要组织开展应急演练活动，让居民熟悉应急逃生路线和方法。
总之，强化基层应急基础和力量是一项系统工程，需要政府、社会和公众的共同努力。只有不断完善基层应急管理体系，加强基础设施建设，培养高素质的应急救援队伍，利用科技手段提高应急能力，提高公众的应急意识和自救互救能力，才能在突发事件面前做到从容应对，最大限度地减少损失，保障人民群众的生命财产安全和社会的稳定和谐。
