近日召开的中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过了《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，为加强基层应急管理能力建设提出了新要求。
基层是防灾、减灾、救灾工作的前沿阵地。防范化解灾害风险、及时处置灾害事故，必须紧紧依靠基层。当前，基层应急管理薄弱环节还比较多，组织架构不完善、人员配备有缺失、专业设备不到位、财政资金难触及等问题不同程度存在。为此，要树立大抓基层的鲜明导向，加快推进基层应急管理体系和能力建设。
提升基层应急能力，完善工作机制是基础。要把功夫下在日常，推动应急管理关口前移，做到未雨绸缪。大力推动灾害监测预警相关设备系统建设及应用，将管线、交通、应急物资储备等数据资源向基层开放共享，依靠科技力量，把风险研判在前、措施制定在前、隐患整治在前。同时，理顺管理体制，做到预防在先、发现在早、处置在小，街道、村、社区应明确承担应急管理、安全生产和灾害预防处置工作的专（兼）职人员，建立健全人员管理体系。提高居民防火意识，增强居民避险自救技能，训练灭火救援力量……这些都是八宝山街道应急预案的重要内容。“应急工作功夫在平时。居民在演练中增强避险技能，各应急力量在演练中磨合完善，发现问题、解决问题，在现实中遇到突发情况才能更好地处理。”八宝山街道武装部部长朱建中说，“同时，应急预案也要根据实际情况与时俱进、及时更新，保持实用管用。”